针对9月13日出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，多家机构预测乐观。其中克尔瑞（CRIC.Nasdaq）预测，到2020年中国60周岁以上的人口将超2.45亿，意味着未来几年将有过亿套养老住房需求，这对于养老地产是一项利好。
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“以房养老”又称为房屋“倒按揭”，是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。对于退休后收入较少、子女能力有限的老人而言，可以作为养老金的一项补充。
这种养老模式在国外的运作较为成熟，我国部分城市在五六年前开展过这类业务试点，包括北京、上海、南京等地，但真正办理以房养老业务的老人数量并不多。
目前来看，以房养老模式在我国推进存在一定的障碍，主要是受到固有的社会观念影响，并且缺乏与之相对应的一套法律法规。首先，中国人具有强烈的家庭观念，老人们普遍抱有把房产留给子孙的观念；其次，银行、保险等金融机构为规避市场风险，设置的门槛过高。如养老人本人须年满55岁，累计贷款金额最高不超过所抵押住房评估价值的60%，且每月实际支付养老金额不超过2万元，贷款期限最长不超过10年等等。这么苛刻的条件导致真正符合条件的申请人很少，最终银行等金融机构不得不停办该业务；第三，现有住宅房屋产权70年，产权未到期或到期后如何处置依然存在政策盲点。
克尔瑞研究中心分析师李莹表示，尽管以房养老实施情况并不理想，但其概念可能会催生更多的购房需求。人们为了在晚年有足够的保障，对房子更为依赖，购房动力增强，从而间接地推动房地产市场成交量上行。
同时，老龄人口的增长让越来越多的房企涉足养老地产，包括万科、保利、远洋、首创等，其中万科的杭州良渚文化村随园嘉树项目已出炉，远洋成为北京第一个获得民政部门颁发养老服务机构职业资格的市场化机构。而此次国务院发布的文件中明确提到，未来养老服务业将是政府托底，以市场为主体。为了鼓励市场力量参与养老事业，预计国家层面将出台一定的优惠政策，那么除了金融保险公司以外，房地产企业在养老产业中也将有不小的发展空间。
同策咨询研究中心数据显示，2011年我国65岁及以上老龄人口占总人口比例已达9.1%，按国际通行标准界定，我国已进入老龄社会，具备养老服务及养老地产发展的需求环境。
同策咨询研究中心通过计算后综合预计，2015年全国城市商业化养老机构的潜在需求为自理老人床位数174-185万左右，需要护理老人床位数30-32万张左右。按照一个项目最优化床位数为400张计算，未来三年市场上将需要至少4500个项目的建设，市场空间是巨大的。
而从供应角度来看，目前市场上养老机构的供应现状是档次低，服务差。大部分养老机构配套设施落后，缺乏现代化的管理方式；服务及费用参差不齐，且由于长期护理经验的不足导致一些养老机构不愿接收入住前就已失能的老人。所以可以预见，市场上针对中高端消费人群的养老机构的缺口仍然很大。
（证券市场周刊供稿）
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