经济观察网 记者 耿慧丽
9月17日，财政部、工信部网站发布四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），明确了2013年-2015年新能源汽车推广的范围与方向。
此前，新能源试点补贴政策于2012年年底到期之后便一直处于空窗期，四部委重新调整后又上报国务院。
与之前的补贴政策相比，《通知》最大变化是中央财政补贴资金直接拨给企业，之前是中央财政先拨到地方，由地方财政补给企业。《通知》还规定在新能源汽车示范城市的推广应用车辆中，外地品牌数量不得低于30%，不能设置或变相设置障碍限制采购外地品牌。
据业内人士分析，这两项规定均是针对上一阶段新能源汽车示范推广过程中的“地方保护主义”现象。
此外，电动车补贴方式也更加细化。上一轮补助标准是根据动力电池组能量确定，按3000元/千瓦时给予补助，总额不超过6万元，此轮补贴试点政策则根据续航里程来给予车企补助。
按照《通知》规定，纯电动乘用车续航里程80公里以上、150公里以下每车只补贴3.5万元；150公里以上、250公里以下每车补贴5 万元；250公里以上补贴6万元。这避免了之前不同企业电动车性能不一，但享受同等补贴的情况，促进企业提升电动车动力电池性能。
在推广示范范围上，则由之前单个城市报批，转变为以特大城市为中心、向周边城市辐射的推广模式。《通知》显示，将重点在京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域，选择积极性较高的特大城市或城市群实施，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量将不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。
上一轮新能源汽车示范一共有25个示范城市。截至2012年年底，中央财政累计安排补贴资金88亿元，25个示范城市推广各类节能与新能源汽车27432辆。有分析认为，上一轮为期3年的新能源推广示范效果并不理想。
“新能源汽车”的定义依然与上一轮相同，仅包括纯电动车、插电式混合动力和燃料电池汽车，传统的油电混合动力不在补贴范围内。此次新能源汽车补贴政策的期限是2013年至2015年，而且自2014年起，补贴将逐年减少。
作者：耿慧丽
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