北京超60%路侧停车位收费管理归一家民企垄断

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　　一提到停车费贵，很多中国人首先会想到北京和上海——北京停车费高峰时段最高为每小时15元，一天停车费可达200多元。截至2013年5月底，北京市机动车保有量约为531万辆，但是却有250多万的停车位缺口。而在这些数字背后，是哪些企业拥有着停车收费的经营、管理权，我们所交的停车费又进了谁的兜里呢？

　　民企垄断 化公为私

　　在路侧停车场管理公司中，占据统治地位的是"京联顺达"公司，其前身是"公联顺达"。京联顺达是一家有国企背景的合资公司改制成的民营公司，但改制后业务却没有发生变化，即北京超过60%的路侧停车位的收费管理仍在改制后的一家民企手里。据北京商报2004年报道，公联顺达公司垄断了北京市90%的马路资源，籍此收取停车费，有好事者估算，其一年的停车收益可达上亿元人民币。

　　若如媒体报道，现在北京60%的路侧停车位掌握在一家民企手中，算不算垄断？多位专家的观点是肯定的，这种经营模式被经济学家指认为一种政策性垄断。

　　城市道路属于公共公共资源，任何单位和个人都无权利用其牟利。但在不少城市，交管部门划定的临时停车位常被一些单位或个人占用经营，把公共道路资源当作自己收费的地盘。一位郑州的业内人士透露，临时停车场的划定随意性大，因此很容易发生化公为私现象。

　　目前，郑州有路内临时停车泊位约1万个，一般经所在路段交警大队考察后，由交警支队和停管中心审批备案，但变动较大。一些业内人士透露，临时停车场的设置暗藏玄机，有的停车场收费业务甚至成为相关部门或个人的"唐僧肉"。

　　干过3年停车管理员的小李告诉记者，刚开始，每月除了从停管中心购买1200元的发票外，还要给中心缴纳管理费1800元；后来采取"估堆"的办法，每月要买40本发票，每本票50张，停管中心每张票抽成3元，这一项就是6000元。

　　疏于管理 投诉无门

　　从长春市桂林路地段反映的情况来看，管理松散的问题尤为突出。停车公司对市政的规定一向视为无物。该路段工作的收费员表示，该路段的人行道上不可以停车，将车停在马路牙子下边是合理的，停马路牙子上边不做过多解释。长春市建委市政管理处的工作人员称，仅从桂林路来说，起初对停车的规划很好，但执行起来却没有当初预想的效果。

　　不少市民对黑车位都选择了漠视，一来，确实有停车的需要，二来，并不知道要向哪些部门反映。

　　路边停车位的管理究竟由谁来负责？遇到乱收费的问题该向谁投诉？记者咨询了郑州市停管中心宣传民警刘明州，刘明州表示："可以打110，也可以打那个公示牌上的监督电话，停管中心的电话。乱收费他涉及很多部门，不单是停管中心、公安局，物价也可以管，税务局也可以管，都可以管，你到哪个部门投诉都可以。"

　　然而正是由于这种多部门参与管理，却没有一个主管职能部门，导致了消费者懒于投诉，也使得乱收费这个顽疾久治不愈。(搜狐财经/刘阳禾)