开启建设创新型国家的新征程
—国家统计局社科文司首席统计师关晓静解读
《2012年全国科技经费投入统计公报》
日前,国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2012年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》数据显示,2012年,全社会研究与试验发展(以下简称R&D)经费投入首次突破万亿元大关,R&D经费投入强度(R&D经费投入与国内生产总值之比)再创历史新高。这说明我国在深化科技体制改革、加快国家创新体系建设方面又迈出了坚实的一步。
一、加大投入,R&D经费总量及投入强度再创新高
《公报》数据显示,2012年我国全社会R&D经费投入总量突破万亿元,达10298.4亿元,比上年增加1611.4亿元,增长18.5%;R&D经费投入强度为1.98%,比上年的1.84%提高0.14个百分点。按照汇率计算,我国R&D经费投入总量目前位居世界第三,R&D经费投入强度在新兴发展国家中居领先地位,与发达国家的差距正在逐步缩小,我国科技投入大国地位进一步巩固。
二、攻坚克难,深化科技体制改革在战略重点方面取得新成效
我国科技体制改革的战略重点是促进科技与经济紧密结合,攻坚目标是加快建设企业技术创新的体制机制。《公报》和相关统计数据结果显示,2012年我国企业R&D经费投入力度不断加大,企业办研发机构建设得到加强,企业创新产出规模不断扩大,反映出企业技术创新体系建设取得积极进展。
企业R&D经费投入力度不断加大。《公报》数据显示,2012年我国各类企业R&D经费投入7842.2亿元,比上年增长19.2%,占全社会R&D经费的比重达76.2%,比上年提高0.5个百分点;全年各类企业R&D经费投入净增1262.9亿元,对全社会R&D经费增长的贡献率达78.4%。2012年规模以上高技术工业企业R&D经费投入为1733.8亿元,比上年增长20.3%,占规模以上工业企业R&D经费的24.1%。
企业办研发机构建设得到加强。2012年我国规模以上工业企业共拥有研发机构(以下简称机构)4.6万个,比上年增加1.5万个;机构人员226.8万人,比上年增加45.1万人;机构经费支出5233.4亿元,比上年增加1276.4亿元。
企业创新产出规模不断扩大。2012年全国规模以上工业企业实现新产品销售收入110529.8亿元,比上年增长9.9%;其中新产品出口21894.2亿元,比上年增长8.3%。2012年全国规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重为11.9%,与上年基本持平。
三、面向未来,国家财政加大对科技领域的扶持力度
财政科学技术支出占比有所提高。2012年国家财政科学技术支出5600.1亿元,比上年增加803.1亿元,增长16.7%;财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.45%,高于上年4.39%的水平。
R&D经费中政府资金占比保持稳定。2012年我国R&D经费中政府资金2221.4亿元,比上年增长18%,占全社会R&D经费比重为21.6%,与上年基本持平。
基础研究经费稳步增长。2012年我国基础研究经费为498.8亿元,比上年增长21.1%,增速高于全社会R&D经费投入18.5%的水平。在我国基础研究经费中,高等学校为275.7亿元,比上年增长21.6%,占全国基础研究经费的55.3%;政府属研究机构为197.9亿元,比上年增长23.6%,占36.7%。
四、稳步推进,协同创新和专利工作取得积极进展
产学研合作有所加强。政府属研究机构和高等学校R&D经费中来自于企业的经费可以在一定程度上反映产学研合作情况。2012年政府属研究机构和高等学校R&D经费中来自企业的资金分别为47.4亿元和260.5亿元,分别比上年增长18.8%和7.2%。这在一定程度上表明产学研合作方式有所加强。
专利申请数和授权数大幅增长。2012年我国国内职务专利申请数129.3万件,比上年增长34.4%;其中国内职务发明专利申请受理数42.8万件,比上年增长32.1%。全年国内职务专利授权数79.9万件,比上年增长42.8%;其中国内职务发明专利授权数12.6万件,比上年增长32.5%。
在建设创新型国家的征程中,我们已经迈出了坚实的步伐,但还有很长的道路要走,面临的困难和深层次的问题还有很多,要抓住机遇,迎难而上,勇于开拓,善于实践,为实现2020年我国跻身世界创新型国家行列的宏伟目标而不懈努力!
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