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千余家景区票价假期优惠 旅游法带来“紧箍咒”
国家发改委9月27日宣布，为贯彻落实旅游法，营造良好的旅游价格环境，降低群众旅游成本，近期，各地价格主管部门按照国家发展改革委部署，在国庆节期间推动全国约1400家景区实行门票价格优惠，平均优惠幅度约20%。
将在10月1日实施的旅游法给门票价格戴上“紧箍咒”：旅游法规定，门票涨价应该给消费者一定的消化时间，提高门票价格应当提前六个月公布。尤其是针对利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。
不管消费者接受不接受，热门景区价格节节高一直以来总是很有底气。一方面，由于优质旅游资源的维护支出仍然依赖门票形式补充，另一方面，优质旅游资源的稀缺性决定了即使涨价也不愁游客不来。
门票经济背后，粗放的发展方式也常被诟病。世界经济论坛发布的《旅游业竞争报告2013》显示，在140个参评国家和地区中中国名列第45位，竞争力较低的主要因素是消费价格较高、商业接待能力待完善和公共服务的专业化等等。这也使得国内游客除景区门票外，第二、第三消费还较低，门票收入占到游客在景区消费比重的80%以上。
上海财经大学旅游管理系教授何建民认为，旅游法的实施将进一步倒逼景区转型。
“人头费”难以为继
事实上，旅游法的倒逼仅仅是一个导火索。与往年靠景区访问量旺盛赚得盆满钵满不同的是，今年以经营自然景区为主营业务的上市公司日子并不好过。
桂林旅游在其业绩预报中表示今年上半年业绩将亏损。这是因为当期游客接待量下降，其中漓江游船客运业务、龙胜温泉景区、银子岩景区、两江四湖景区、漓江大瀑布饭店接待量同比均有所下降。
黄山旅游、张家界、峨眉山A业绩相比去年同期也均出现较为明显的下滑：营业收入同比分别下滑7.09%、13.21%、14.53%；净利润同比分别下滑48.04%、67.21%、42.68%。上述公司在分析业绩时均提到，因为旅游大环境的影响，游客访问量大幅减少。同时，人工成本、宣传费用等成本在上升。
依靠访问量的粗放经营方式不仅“坑”了景区，受牵连的餐饮类上市公司也“全军覆没”。全聚德、湘鄂情营收、净利润均双双大幅下滑。访问量大幅下滑和成本大幅上升，成为餐饮类上市公司的发展瓶颈。
诚然，今年上半年多重因素叠加，导致旅游市场并不景气。但上市公司必须反思，单纯依靠门票，在景区内无条件放行“收人头费”的方式，不仅不利于公司的稳定发展，更不利于服务消费者，营造舒适的旅游环境。
景区将如何转型？
不过，在景区上市公司中也有“逆市表现”的队员。华侨城A营收同比增长58.95%，净利润同比增长74.07%。其半年报提到，由于加强了综合旅游统筹运作，公司综合旅游收入提升。而宋城股份在4月份禽流感疫情较大冲击华东线、二季度整体表现受影响之下，利用多元化的产品结构经受住打击，营收、净利润均实现稳步增长。
在旅游法的倒逼下，景区该如何另辟蹊径？
华东师范大学旅游系教授楼嘉军建议，应以境外运营成熟的景区为参照，通过发展和旅游密切相关的周边服务产业，开发休闲度假、商务会议等多种旅游类型，提供人性化的服务，让游客感到物有所值；同时，开发有特色的产品，促进餐饮、购物等二次、三次消费，扩大景区收入来源，形成良性循环。
上海旅游行业协会副会长费振选表示，尤其是市场开发型的景区，需优化旅游资源的投资环境，加大优质旅游产品供给，增加消费者的选择余地，票价高的问题将通过市场竞争机制得到解决。
在国泰君安分析师许娟娟看来，景区转型应结合“大众”和“休闲”的抓手—为最为广大的普通民众，提供能让游客真正放松休闲的旅游产品。“休闲景区、休闲购物、休闲预订、大众消费、大众餐饮等概念，都应该为上市公司所用，为游客提供有个性、有创意，同时又方便去消费、去享受的旅游产品。”
作者：陈爱平
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