昨日上午，中国（上海）自由贸易试验区和中国（上海）自由贸易试验区管委会在上海浦东外高桥举行挂牌仪式，标志着中国（上海）自由贸易试验区正式启动运作，这将促进政府职能转变，积极探索管理模式创新，形成可复制、可推广的经验，更好地服
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在当天下午举行的上海自贸区情况说明会上，财政部关税司司长王伟表示，目前在上海自贸区实行15%企业所得税暂不成熟。央行上海总部副主任、外汇管理局上海分局局长张新称，将在自贸区先行先试利率市场化、人民币资本项目可兑换。国家发展改革委外资司司长孔令龙表示，试验区外商投资项目实行备案制。国务院法制办财政金融法制司司长刘长春在回答记者提问时说，自贸区管委会成立后，将统一管理原先由上海外高桥保税区管委会、洋山港保税区管委会和上海综合保税区管委会分别负责的行政事务。新的试点政策统一适用于原有的保税区，而原有的法规规章仍然有效。
负面清单管理模式是上海自由贸易区的一大亮点，2013版负面清单也于昨天正式对外发布。上海自贸区管委会副主任戴海波在做自贸区情况说明时表示，负面清单的制定主要由上海市完成，制定过程中对现有法律法规进行了大量梳理，分类方法参照了按国民经济行业分类标准。国民经济行业分为18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，负面清单按小类进行限制，共制定了190条管理措施，涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。在上海自由贸易区，负面清单内投资按原有办法管理，清单外的投资按内外资一致的原则推行国民待遇。据了解，负面清单管理实行动态管理模式，这次制定的负面清单是2013年版，以后可能会随着改革的发展进行调整。
同时，上海自由贸易区内项目的审批流程也大大简化。此前一个项目申报获批的时间最快29天，现在则承诺企业最快4天便可拿到营业执照、机构代码和税务登记证。 （更多报道见A2版）
作者：杨丽花 (来源：《证券时报》)
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