在迪士尼与自贸区的双重效应下，资本市场的上海极块近来屡屡迎来热炒，最近一波则是上海国资改革的炒作。上周五，不少上海国企股大涨乃至涨停，一方面出于对上海市属国有企业将积极参与自贸区建设的市场预期，另一方面出于对上海国资改革内容的猜测。
但《第一财经日报》获悉，上海国企改革方案公布的时间表可能并非市场传言的10月底，而是三中全会之后，与中央改革精神对标后才能出台，估计要到年底；并且方案主要是完善制度建设，不会直接提升企业业绩。
3.0版国企改革？
此前有媒体称，一份在微信流传的上海市国资委高层发言纪要透露了上海新一轮国资改革方案诸多信息，并被业内称为迄今国资国企改革的最高版本—3.0版。新一轮上海国资国企改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制，推动相关企业及产业更好发展。
传言称，上海国企改革目标是让上海国企学习淡马锡管理模式；还强调此轮上海国企改革主要在政府层面改革，而非企业改革；而企业改革会有专项试点，包括考核、激励机制等。此外，还提及上海国企改革方案会在10月底出，上海国企会参与自贸区建设，而广东、天津也会推自贸区建设。
不过，相关人士随后向本报证实， 这份传说中的改革方案内容可能并没有市场期待得那么劲爆。看过文件原文的专家认为，这份文件是重点着眼于制度完善，从长期看将有利于企业改革发展，不可能短期内对企业业绩产生立竿见影的效果，并没有特别炒作的价值。而传言的部分内容并没有超出已经公开的信息，部分内容则是很不准确的误读和猜测。
多为已公开信息
实际上，这轮改革在去年公布《上海市国资国企改革发展“十二五”规划》中，就已经埋下了伏笔，无论是国际化、国资委改革，还是激励机制等，都有所提及。而且最近以来，无论国家层面还是地方层面，都有转变政府职能、以开放促改革的提法和做法，上海市国资委如果有类似改革，并不显得意外。
值得一提的是，此番国资改革也刚好赶上上海自贸区建设，这也为上海国企走出去创造了更好的机遇。在日前举行上海市国资委系统中国(上海)自由贸易试验区建设专题辅导和动员会上，上海市副市长周波表示，要积极促进市属国资国企改革与自贸区建设联动；国企要认真学习，深刻领会自贸区建设的核心要求，提升核心竞争力，共同为推进上海创新转型、深化改革开放作出努力。上海市国资委主任王坚也认为，国资委系统企业要积极参与，加深研究，及时把握和用好机遇和政策。
至于上海国资改革趋向淡马锡管理模式，也早有此意，不只是上海有此打算。此轮上海国资国企改革是上海市委确定的6项重点调研课题之一，上海市国资委联合市委组织部、市发改委等16个委办先后召开几十个座谈会，广泛听取了各方面数百人次意见，走访多个省市国资委及其企业，并与新加坡淡马锡就开展市场化合作、加强专业化监管进行交流。
王坚最近的一份讲话中就提到，“通过调研，我们深深地感到，大家对深化国资国企改革的意愿非常强烈，提出需要突破的重点也高度一致。”而调研的成果内容归纳起来就是：一个带动、两个提高、三个导向、四个重点。“一个带动”，就是以国资改革带动国企改革。“两个提高”，就是通过深化国资改革，提高国有企业活力、提高国有企业竞争力。“三个导向”，就是坚持市场化、专业化、国际化导向。
而这些内容在上海市国资委网站早有公布，但微信传言放大了这一效应，成为上海本地股大涨的催化剂。
(编辑:朱逸)
作者：周华来源第一财经日报)
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