昨日召开的新闻发布会上，上海海事局局长徐国毅表示，双向通航的常态化将缩短船舶待泊
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主航道双向通航
洋山深水港是上海国际航运中心的核心港区，是中国（上海）自由贸易试验区的重要组成部分。目前，洋山深水港的集装箱吞吐量已占上海港整个集装箱吞吐量的43%以上，2012年进出集装箱大型船舶近9800艘次，挂靠洋山港区的主要国际航班共89班，航线遍布世界各大航区。
自2005年开港以来，随着洋山深水港区一、二、三期工程的竣工投产，洋山深水港区集装箱作业吞吐量和进出港船舶数量不断上升。2012年洋山深水港集装箱吞吐量达到1415万TEU（标箱），超过港口集装箱吞吐量设计标准的52%，洋山港现有通航资源已经无法满足港口生产发展的需要。受东海地区春冬雨季多雾的影响，上海洋山深水港还经常受到大雾困扰。
主航道通航能力不足和复杂的水文气象条件等客观因素，直接制约了洋山港区作业能力的放大，造成船舶生产作业时间延长、泊位有效利用率降低、航线准班率降低等，从而降低了洋山港的核心竞争力。
主航道双向通航的实行，使得进出洋山深水港船舶平均等待时间由原来的3.5小时缩短至1.75小时，泊位利用率由72%上升至84%。洋山港年引航船数由2009年的6820艘次，上升到了2012年的9793艘次，预计2013年洋山深水港可完成标准箱1430万TEU。
通航效率的提升，将极大地提高船公司的效益。以8500箱位船为例，如果要赶10小时的班期，仅仅是燃油成本就要增加近50万美元。
以马士基航运公司为例，2013年马士基每星期挂靠洋山港区平均14艘次船舶，每航次按节约1.75小时、单位船舶营运成本每分钟38美元计算，理论预期全年可节约290.47万美元。
徐国毅还透露，上海海事局正与上港集团合作，进行大型集装箱船舶能见度不良天气下进出洋山港通航安全的可行性研究，以期实现洋山深水港全天候通航。
自贸区加速
上海国际港务集团董事长陈戌源对《第一财经日报》记者表示，未来随着通航条件的进一步改善，以及自由贸易试验区建设的推进，洋山港的吞吐量还会进一步提升。“我们正在着手洋山四期的建设，工作报告已经编制完成，准备下一步正式报发改委做项目审批。”陈戌源说，洋山四期打算建设一个全自动化的码头，洋山四期一旦经发改委核准之后，通过三年左右的建设可以进一步提升码头的吞吐能力。此前上港集团还对洋山一期和二期的码头进行部分的结构改建，以适应船舶大型化的要求，进一步释放洋山港的吞吐能力。
上海港集装箱今年继续保持平稳增长的态势，1~9月份的增速为3.5%左右。陈戌源透露，预计年底上海港集装箱吞吐量可以完成约3350万TEU，同时上海港集装箱业务出现新的特点，一是水水中转比例大幅提升，真正的国际中转也实现了35%以上的增长，这是多年来增幅最大的。二是上海港集装箱进出口逐步趋于平衡，改变了原来出口大于进口的局面。陈戌源表示，在自由贸易试验区情况下，上海港尤其是洋山港还会保持集装箱吞吐量、中转量的增加。
同时，陈戌源认为，自由贸易试验区对于上海港来说最重大的意义不在于提供多大的集装箱吞吐量，而是推动上海港以及上港集团的转型发展，增强可持续发展能力，注入了动力。
此外，徐国毅还透露，上海海事局正在制定自贸区国际船舶登记的规则，这个规则还有待于交通部的批准。“目前自贸区国际船舶登记的事务还没有受理，但调研期间有很多船舶公司前来咨询和了解这方面的信息。”
徐国毅说，自由贸易试验区设立后，上海海事局给予了国际船舶更多的政策，比保税区时期更为开放，同时在办事效率方面也将实施非常简化的政策，比如船舶的“先照后证”。
“先照后证”意味着，如果一条巴拿马的船要转籍为中国的船，只要公司提供担保，向上海海事局提交在巴拿马注销船舶的申请，就可以领取执照，然后公司再于规定的时间内提交船舶在巴拿马的注销证书等。
“这可以大大缩短船舶办理登记时间，现在，一般的办理时间可以缩短到1个工作日，对一些较复杂的申请最多处理时间也只有2个工作日。”徐国毅说。
(编辑:朱逸)
作者：胥会云 张安澜来源第一财经日报)
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