落实经济增长战略被定位为日本新一届临时国会的最大课题。
10月15日，安倍晋三在日本国会众院全体会议上发表了施政演说。据日本媒体报道，安倍表示将实行旨在摆脱通货紧缩的经济增长战略，同时展开财政重建和社会保障制度改革。
自去年重新上台
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今年6月，安倍公布了旨在刺激经济增长的一系列措施，其中多数措施需要立法的支持。在执政联盟获得对国会参众两院的控制权后，安倍政府一直把通过经济刺激措施的相关法案作为首要任务，本届临时国会也被安倍视为经济增长战略执行国会。
在谈及日本经济现状时，安倍表示“目前还在摆脱通货紧缩的路上”，他提出将全力支持作为经济增长原动力的企业，加强对企业的援助。为此，安倍已经提出了促进企业展开设备投资及重组的法案。在国会开幕当天举行的内阁会议上，日本政府通过了相关的《产业竞争力强化法案》。这一法案已经在临时国会开幕当天提交国会，安倍政府希望能够尽早得以通过。
在“安倍经济学”的“第三支箭”—经济综合性增长战略中，成立特别经济区是一项核心内容。安倍计划以东京、大阪等城市为核心来打造经济特区，日本政府将在特区提供优惠的投资政策以及便利的工作坏境，吸引更多的外国投资和外国人才。
安倍在当天的施政演说中特别提及东京赢得了2020年夏季奥运会举办权，政府将“彻底取消特殊规定及制度，建立能够打造世界最先进商业都市的制度”。
在本届临时国会开幕前，安倍政府已经确认将在明年春天上调消费税。日本政府在10月1日决定从明年4月1日起将消费税率从现在的5%提高到8%，这是1997年以来日本政府首次提高消费税率。安倍在当天的演讲中表示，政府在提高消费税的同时将推行经济刺激措施以提高工资水平、扩大就业。
安倍此前曾经表示，如果日本经济持续不振，日本政府可能考虑推迟明年消费税增税的计划。此番提高消费税的决定也表明了他对日本经济的信心。为了防止增税后的经济下滑，在敲定增税方案的同时，安倍政府也推出了5万亿日元规模的经济刺激计划，其中包括为2020年东京奥运会进行基础设施建设、灾区重建、对企业的减税、面向低收入者的现金补贴等内容。
在外交安全方面，安倍表示将力争使跨太平洋伙伴关系协定谈判在年内达成。他还提到将设立日本版的“国家安全委员会”即国家安全保障会议，以制定全面指导外交安全政策的国家安全战略。关于修宪问题，安倍表示“将在进一步深入开展全民讨论的同时加以推进”。
日本通常国会于每年1月至6月召开，会期150天，其它时间则根据需要召开临时国会和特别国会。本届临时国会将从10月15日持续到12月6日，共计53天。这是日本政坛结束“扭曲国会”状态后的首个国会。今年7月，日本执政联盟在参议院选举中大获全胜，从而获得了对参众两院的控制权，也为安倍政府推行政策消除了立法障碍。
作者：江玮
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