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本报记者 郑升 南海报道
“我们现在有36家小贷公司（获批），其中31家已经开业；在金融街的有14家，开业10家。”在佛山市政府金融工作局工作的李雪峰对记者说。
一串简单的数据，便描绘了佛山市小额贷款公司的发展现状。不过，这些数字估计很快就会被刷新，因为仅仅
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几乎是在旦夕之间，以制造业闻名于世的佛山，突然涌现出众多的小额贷款公司。这些涌入小贷行业的资本，绝大部分来自于佛山的制造业本身，总体的规模甚至有望超过百亿元。
带着制造业基因的资本，在进入小额贷款这个行业后，因为种种原因，又反哺到佛山的制造业之中。由此，佛山在无意中打造了一个二、三产业联动的发展模式。
只不过，这种模式如何跳过行业发展的天花板，还有待进一步的观察。
小贷公司井喷
10月10日下午，佛山市南海区夏西橡塑城里，装修的工人正在加紧赶工期。尽管人们习惯称这里为橡塑城，但它已经属于广东金融高新技术服务区的中心区域了。
自从今年7月11日，佛山民间金融街在这里挂牌后，政府部门已经逐渐改口，称这里为金融街了。这片位于规划中的夏西国际商务区，占地面积约98.6亩，将承担佛山发挥民间金融资源、促进民间金融聚集发展的重任。
承担这项任务的主要载体，就是在金融街注册成立的小额贷款公司。今年4月份，广东省金融办批准，同意成立佛山民间金融街，首期新设立15家小额贷款公司。与此同时，小额贷款公司的设立资格，被委托给佛山市金融工作局按广东省的统一政策审批，将审批权下放到佛山市。
广东金融高新技术服务区管委会政策研究局局长助理周军峰告诉记者，首批进驻金融街的小贷公司，最后批复下来的有14家，注册资本共计33亿元。对于佛山来说，这14家小额贷款公司在一年内出现，足以改变佛山小贷行业的固有结构。
记者从佛山市金融工作局了解到，佛山市诞生第一家小额贷款公司，要追溯到2009年。当年，广东省出台了一个旨在扶持小额贷款公司发展的《广东小额贷款公司管理办法（试行）》，佛山这才诞生了第一家小额贷款公司。
不过，在此后的几年间，因为对于风险控制的考虑以及牌照限制，佛山的小额贷款公司发展速度并不快。
进入到2013年，在国家鼓励民间资本进入金融领域的背景下，广东省放宽了设立小额贷款公司的相关限制，并先后于2012年、2013年批准在广州、佛山设立民间金融街。由此，佛山市的小额贷款公司也进入到快速井喷阶段。
据佛山市小贷行业协会提供的数据，今年以来，佛山市小贷公司的总数已经从15家增加到36家，预计年底有望超过40家。整个行业的注册资金规模，也从原来的26.3亿元，增长到接近80亿元。
植根制造业
稳定的利润和广阔的市场空间，是促使资本进入小额贷款公司的重要原因。
李雪峰对记者表示，目前新发起成立小额贷款公司的，几乎都是从传统制造企业转来的老板或者公司，他们构成了佛山市小额贷款公司发起人的主体。
以目前成立的34家小贷公司为例，仅有一家的是国资发起成立的，其余的发起人均为在佛山注册的私营企业，除了少数几个大股东是房地产公司外，其余的均来自陶瓷、纺织、金属铝材等传统行业。
“这些老板市场感很敏锐，知道哪些行业利润高，一旦条件放开自然就会进来。”佛山南海友诚小额贷款有限公司行政总监梁慧明，这样解释传统行业的资本密集进入小额贷款行业的举措。
事实正像她所描述的那样。在佛山这个制造业之都，有多达34万家在工商登记注册的企业，其中仅有约十分之一的企业，能够从银行获取贷款，余下的近三十万小微企业和个体工商户，则要依靠其他方式应付资金短缺问题。
旺盛的需求，成就了小额贷款行业的高利润率。以2012年为例，佛山除顺德以外的8家小额贷款公司，共同创造了1.19亿元的净利润，资本回报率达10%，这明显要高于佛山传统制造业5%左右的回报率。
“对很多企业来说，能借到钱，比高息借到钱更重要。”周军峰说。
周军峰告诉记者，在小额贷款公司之外，佛山还有100多家PE/VC，数量甚至要超过广州市，这也是佛山金融业的支柱之一。然而 PE/VC并没有像小贷公司那样专注于佛山的产业，而是将其业务布局于全国。
李雪峰认为，之所以出现这种情况，是因为两者的定位不同，PE/VC追求高风险和高回报率，对高成长性的科技企业比较感兴趣，很难在佛山的制造业中找到合适的投资项目。
相反的是，小贷公司的出现，从一开始就是为了服务于佛山的实体经济。
譬如目前佛山注册资本最多的佛山市粤纺小额贷款有限责任公司，其注册资本达到4.9亿元，便是由佛山纺织行业协会35家会员单位共同出资成立的，其业务范围虽不限于为会员单位提供贷款服务，但已经替代了行业协会会员之间的一些资金互助行为。
“小贷公司与本地制造业是相辅相成的，制造业不行了，小贷公司也难过。”李雪峰说。
触摸天花板
2012年，佛山放出贷款总额约有6000亿元，其中小额贷款公司贡献了约200亿元，只占到总额的3%~4%，相当于一家大银行在佛山的放贷规模。
不过，接受记者采访的人士均表示，小贷公司放出的贷款与银行的完全不同，前者对佛山产业的支持作用要细致得多。
也因此，在佛山逐渐形成一个共识，小贷公司要达到一定的规模，才能满足市场需求。
佛山是一个典型的藏富于民的地区，全市居民储蓄存款超过4700亿元。
业内人士估计，每年在佛山民间发生的借贷估计有超过1000亿元的规模，这便是小额贷款公司可以挖掘的市场空间。不过，以佛山市现有小额贷款公司的规模，要做到借贷1000亿元的规模，有着不可逾越的障碍。
其中小额贷款企业注册资本金不超过5亿元的限制，是行业龙头触碰到的天花板之一。
梁慧明向记者介绍，友诚贷款2009年成立，当年的贷款额只有 0.77亿元，到2012年已增加到6.27亿元。在企业注册资金加上银行贷款共3亿元的情况下，友诚贷款的资金年周转率超过两倍。
这样旺盛的需求，让梁慧明感到企业必须要扩大资金规模，才能取得进一步的发展。
2012年1月，广东省金融办出台了《关于贯彻落实促进小额贷款公司平衡较快发展意见的通知》，对持续经营1年以上的小贷公司，经与融入资金的金融机构协商同意，可再增加融资额度至资本净额的100%。
这项规定被小贷公司寄予厚望，希望能解决自身资本不足的问题。但在实际操作中，能按照融资额度与资本净额1：1来获取银行贷款的少之又少，大多还是维持在50%的融资额度。
另一方面，已经成立的这些小贷公司，因为受惠于不同的政策，其业务覆盖的范围被圈定在不同的区域。目前在民间金融街注册的14家小贷公司，可以在全佛山市开展业务；但在其他地区注册的小贷公司，则只能在本区内开展业务。
在周军峰看来，这样的规定甚至有些过于保守了。他认为完全可以放开，让佛山所有的小贷公司在全市内开展业务，政府只需要监管好企业的资金来源、控制不良贷款比例即可。
而以现在广东省的规定，有业内人士预计，佛山需要成立超过60家小贷公司，才能基本满足市场需求。
作者：郑升
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