新华网北京10月17日电（记者 刘畅 孟华）在中国零售业增长放缓的形势下，2013年中国网络零售业发展却一枝独秀。17日，商务部发布消息称，预计前三季度网络消费零售额将达1.3万亿元，达到2012年全年水平。与此同时，专家指出，对于这一新型零售渠道的相关法规与政策仍亟待完善。
在中国零售业继2012年增速大幅放缓之后，2013年上半年并没有出现明显的回暖迹象。然而，网络零售业却呈现加速度发展。2012年，中国网络零售市场交易规模达到1.31万亿元，增速约为当年社会消费品零售总额增长率的4.7倍，较2007年网络零售总额561亿元增长了20多倍。
中国电子商务研究中心主任曹磊表示，技术、需求与投资是中国网络零售行业发展关键的“催化剂”。
“云计算已经成为发展电子商务所必需的网络基础设施，此外移动电子商务成为各大电商平台竞争的新热点。如无线淘宝2012年度累计访问用户数突破3亿，无线淘宝支付宝交易额同比增长率达600%。交易额在大淘宝中的比重同比增长近3倍。”他说。
中国社会结构和消费观念的变革也给电子商务发展带来新空间，网购群体和规模进一步扩大，年轻一代逐步成为消费主力军。据中国互联网信息中心发布的数据，今年上半年中国新增网购用户2889万，总数已达2.71亿人。
艾瑞咨询分析师郑丽英分析，近年来，资本市场对中国电子商务市场的态度整体上仍持青睐态度，如包括VC、PE、IPO、债券、并购等在内，2012年电子商务领域投融资总金额达65.08亿美元。
近年来，在苏宁易购、国美商城等零售模式转型的带动下，越来越多的传统商业企业加大了电子商务转型力度。截至2012年底，在网上进行采购或销售的企业比例已达32%。中国连锁百强企业中已有62家开展网络零售，经营网店数量超过70家。以电子商务交易服务为龙头，物流配送、支付、安全和信用认证、软件开发等电子商务服务已经形成规模。
目前，网络零售的商品几乎涵盖社会零售的所有商品，同时，饮食、旅游、酒店、机票、电影、健身美容等服务业也借互联网打开零售大门；而互联网金融领域的创新更是为电子商务带来了各种金融产品和金融、保险服务，互联网支付手段日益多元化，大大促进了互联网消费的便捷性。
近年来，电子商务应用向新的广度和深度发展，也大大促进了中国实体经济的发展。《2012年度中国电子商务市场数据监测报告》称，截至2012年12月，电子商务服务企业直接从业人员超过200万人，电子商务间接带动的就业人数超过1500万人。
不过专家同时指出，法律法规缺失、政出多门、假冒伪劣和市场恶性竞争，是中国网络消费发展面临的主要羁绊。
“电子商务行业发展涉及到发改委、商务部、工信部、质检、银监等多部门的监管，多部门协调监管中如何完善责任是一个关键问题。”曹磊说。
“网络零售是一种新型销售方式，发展迅速，且商业模式不断创新。如何培养中国中小企业的信用，制定相关行业规范对有关政策单位提出了挑战。”他说。
作者：刘畅 孟华
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