朝鲜增设14个经济特区 允许土地50年使用和开发权

　　据《参考消息》报道，日本媒体认为，朝鲜新设的14个经济特区，意在振兴经济，但效果难料。

　　【日本《朝日新闻》10月28日报道】题：朝鲜新设14个经济特区

　　为吸引外资，朝鲜新设了14个经济特区。除降低法人税率之外，还赋予50年的土地使用和开发权。此举意在振兴疲弱的经济，但究竟有多少外资响应尚难预料。

　　朝日新闻社日前获得了朝鲜国家经济开发委员会拟定的一份面向企业的投资建议书。

　　其中介绍了13个开发区的概要、总投资额、周边环境等内容。这些开发区包括以贸易和观光为主的4个经济开发区、3个工业开发区，还有农业开发区、观光开发区、出口加工区各两个。除此之外，朝鲜还在开城新设了尖端技术开发区。

　　这些开发区都是今年以来新成立的，正在进行招商引资，估计尚未动工兴建。

　　慈江道渭原的工业开发区主要从事矿产资源加工和机械设备制造，同时还是养蚕和淡水鱼养殖研究基地。据介绍，开发区周围资源丰富，煤炭储量超过1亿吨，可以铺设铁路。

　　咸镜北道稳城的观光开发区将建高尔夫球场、游泳池、赛马场、宾馆等设施，向外国人“提供专业的休闲和观光服务”。

　　在成立特区之前，朝鲜5月份制定了经济开发区法，允许自由带进外汇、进行汇款并提供安全方面的保障。特区的法人税率为“决算利润的14%”。

　　据说除了部分开发区外，允许独资企业的存在。朝鲜早先设立的经济特区有开城工业园区、金刚山观光区以及与中国等国合作开发的罗先、坪岛和威化岛经济特区。然而，由于担心基础设施建设负担过重和赚不到利润，黄金坪岛等经济特区的招商引资并不理想。

　　此次新设特区普遍面积较小，几乎都不足4平方公里。相比之下，开城工业园区的开发面积约为66平方公里。朝鲜给每个特区下达的目标是吸引累计7000万美元至2.4亿美元的投资额。

　　曾经在朝鲜从事项目开发的韩国企业界人士指出：“新特区降低了投资风险，使得规模不大的企业也能参与。这些特区在某种程度上或许能够成功。”据说新加坡等国的企业已对此表示感兴趣。

　　不过，日本和美国等国仍在对从事核开发的朝鲜实施严厉的经济制裁，不可能进行投资。朝鲜4月份曾将全部的工人从开城工业园区撤走，引起了外资的不信任。相关人士指出：“外资会在多大程度上响应，值得怀疑。”