企业寄望政策实质性突破
10月29日自贸区“满月”之际，已有8家中资银行、5家外资银行进驻中国(上海)自由贸易区。
一位自贸区内银行相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，“银行都准备好了，只是分账核算系统没有批下来，新业务做不了。”因此，上述金融机构在自
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不过，进驻自贸区的热情依然高涨，中、外资金融机构依然积极申请。
对此，上海市长杨雄在第二十五次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会表示，“现在我要让大家关于金融服务的激情冷一冷，金融服务更多是促进贸易，而不是服务金融机构。”
静候分账新政
“国有银行都应进驻上海自贸区，在未来全面放开自由竞争的背景下，最早适应的银行一定会是最获利的银行。”上海财经大学世界经济与贸易系副主任、上海自贸区研究中心副主任陈波在接受 《每日经济新闻》记者专访时指出。
“最获利银行”散发诱人气息，中、外资银行热情高涨。上海自贸区挂牌当日，工、农、中、建、交、招商、浦发、平安、花旗和星展共10家中外资银行宣布自贸区分支机构成立，10月期间，汇丰、渣打、恒生银行也纷纷宣布成立自贸区支行。
不过，中、外资银行在自贸区挂牌一个月期间，其自贸区分支机构的经营业务与自贸区外别无二致，交行、浦发、上海银行回应《每日经济新闻》记者表示，银行静候分账核算系统获批，还盼细则早日出台。
由于自贸区是在 “境内关外”，居民、非居民以及区内、区外企业仍可在这些银行办理业务，但将实行分账管理，以保证居民与非居民的账户有隔离，不会在关内关外随意划转。存量客户和新增客户仍可以办理业务，但是技术系统将自动识别分账管理。因此，分账系统是银行入驻自贸区的重要条件。
“相关账户的操作管理、监管要求、数据报送都有区内外隔离的特殊要求，系统要量身定制。”交行副行长钱文挥此前表示。
“其实银行都准备好了，只是分账核算系统没有批下来，新业务做不了。”一自贸区内银行相关负责人告诉《每日经济新闻》记者。
挂牌之初，各家银行已经规划好了自贸区分支机构的发展策略，浦发银行上海自贸区分行除设立基本职能部门外，还设立了离岸业务中心、航运金融部、贸易金融部和财富管理中心，重点服务文化产业、融资租赁、航运及大宗产品贸易。
交行上海自贸区分行由总行直接参与管理、考核及资源配置，日常管理由上海市分行负责。上海自贸区分行将在系统建设、资源配置、业务授权等方面加大创新力度，全面对接区内业务发展，实现各项业务先行先试。
平安银行上海分行副行长李数光曾在一场论坛上展望自贸区，在金融配套产品方面，自由贸易区前景无限，金融机构纷至沓来将成为必然。具体到业务，李数光介绍，银行可以提供包括离岸金融服务、供应链融资服务、国际贸易融资产品、跨境人民币融资、离在岸联动产品、保险和综合金融服务。
进驻热情不减
汇丰、渣打以及恒生银行陆续进驻彰显自贸区对外资银行的吸引力，上海银监局局长廖岷9月29日在“上海自贸区说明会”上，也曾做出“一旦试验区方面接到外资金融机构的申请，将按照统一的标准和流程进行处理”的表态，令更多外资银行对自贸区的态度由观望转为期待。
上海财经大学世界经济与贸易系副主任、上海自贸区研究中心副主任陈波认为，外资行加入上海自贸区自由竞争是好事，但前提是必须放松对它们的限制，同时进入门槛不应太高。
“没有必要设定过高的准入门槛，如果大部分在华外资行进不去，谈何自由竞争？不竞争我们就失去了自贸试验区的意义，必须百家争鸣。”陈波告诉 《每日经济新闻》记者，“同时，一旦准许外资行进入上海自贸区，必须给予它们与国有银行平等的待遇，不然上海自贸区的试验效应就不强了。”
中资金融机构的进驻愿望也非常强烈，上海农商行行长侯福宁曾在9月29日上海银行同业自贸试验区业务媒体恳谈会上表示，已经向监管机构申请升级自贸区已有支行，此外根据分账管理独立核算的要求正积极完善系统建设。
“农商行若加入自贸区得有自己的特色，我们关注自贸区涉农领域，计划在农产品交易上加大投入力度。”侯福宁说道。
招银租赁总裁郭光在恳谈会上表示，招银租赁也已申报在自贸区中成立专业子公司。他指出进驻自贸区为实现三个目标，“国际化，中国的金融租赁企业国际化是非常重要的目标；专业化，使我们的航空航运更加专业，在国际市场上增加竞争；差异化，希望通过自贸区设立子公司，提高国际化、专业化，最终实现差异化。”
金融改革何时破题
对于中资银行而言，自贸区进驻成功只是一个开端。据 《人民日报》报道，中国银行[0.00% 资金 研报]上海分行行长助理周和华指出，自贸区分行可以为自贸区内的企业和个人提供怎样的服务，这才是关键。
周和华谈到，风险控制仍然是自贸区分行的重要任务。他分析说，中国银行有很成熟的海外运营经验，但是，也同样面临挑战，因为进入自贸区的分行擅长国内业务，并不擅长国际业务，分行依然面临流动性风险、市场风险、法律风险和洗钱风险。
“随着业务的逐步展开，问题也许会不断暴露。但是，各种措施也将会不断改进，这就是试验的意义。”他说。
高盛高华近期出具的研报指出，业内专家预计央行将在今年10月底或四季度发布针对自贸区金融开放的政策指导意见。
“他们预计可能选择已在自贸区注册的几个企业(以及几个与之经营相关的银行)先行先试，即可能获准内地与自贸区之间的业务相关的资本开放，如果成功，则企业/银行的数量有望扩大。利率市场化可能通过浮动利率产品等金融机构产品创新的方式自下而上逐步推进。”高盛高华研报指出。
不过，就在10月27日下午，第二十五次上海市市长国际企业家咨询会议举行了新闻发布会，上海市市长杨雄在回答境外媒体记者关于自贸区金融改革的问题时，相对保守。
彭博社引述杨雄的话说：“现在我要让大家关于金融服务的激情冷一冷，金融服务更多是促进贸易，而不是服务金融机构。”
杨雄称：“金融改革涉及四大方面，将会适时逐步推出”，此外，他表示，“在国务院批准方案里，对金融改革有明确的内容。一是资本项目的开放，二是人民币的跨境使用，三是金融利率市场化，四是外汇管理体制的改革。至于具体措施，国务院会审时度势适时逐步推出。”
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