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本报记者 江玮 北京报道
“南南合作国际组织亚太委员会旨在促进亚太国家，尤其是中国的私营机构与广大南南国家的经贸项目合作，推动共同进步和可持续发展。”联合国南南合作国际组织亚太委员会主席蒋会成在接受本报记者专访时表示。
在他看来，中国深入参与南南合作打破了西方国家对非洲及拉丁美洲在技术和资本市场上的垄断，给予南南国家更大的自由选择权利。中国企业则是中国积极参与南南合作的核心力量，在中国的对外投资、进出口贸易、援助项目等领域发挥了不可替代的作用。
投资赞比亚居住区
为提高项目投资与合作的效率和质量，亚太委员会在香港设立了南南可持续发展投资基金。这一基金的投资以项目为导向，将根据投资项目所在的行业和地域选取最合适的合作伙伴。目前基金正在广泛接触国内外著名投资机构和知名企业，对资金来源、企业声誉及行业地位进行综合考量，以确保基金的国际形象和专业水准。
蒋会成向本报介绍，基金的投向将集中于矿产、能源、住房和基础设施建设等领域。在具体的操作层面上，南南投资基金将作为母基金和引导基金，针对不同区域和行业成立专项子基金，借助多种金融工具和杠杆效应，实现最大化的投资价值。
“它的主要功能就是通过跨国跨行业的强强联合，募集引导资金注入优质项目，使亚太委员会可从战略投资者的角度出发，为私营机构开辟安全专业的投资渠道，同时也为项目所在国的长期稳定合作提供政治保障。”蒋会成对本报表示。
目前基金正在运作的主要项目之一，是在赞比亚共和国首都卢萨卡打造现代化居住区，这一项目规划建设具备电力、医疗、教育、商业等完善配套的现代化社区，已与赞比亚政府签订框架协议，预计总投资将超过7亿美元。居住区项目是赞比亚首都圈建设计划的重要组成部分，联合国人居署也准备共同打造一个非洲人居样板工程。
在南南合作中，中国与非洲的合作是一个典型，但西方媒体热衷于将其描绘为中国在非洲推行“新殖民主义”。蒋会成认为这“纯属无稽之谈”，因为中国对非洲的投资向来首先关注所在国的实际发展需要，本着共同发展互惠互利的原则。但他坦言，确有极个别企业单纯片面追求经济效益，忽略了应当承担的社会责任。“基于此，亚太委员会将积极引导南南合作项目完善社会责任、尊重当地文化。”他说。
中国企业的投资机会
据蒋会成介绍，结合南南国家的实际情况和中国发展的战略需求，一批有实力、具备全球眼光的中国企业参与到了一系列南南合作中。目前中国企业在南南国家的投资覆盖矿产资源、基础设施建设、电信通讯、医疗教育、农业生产、能源和制造业等领域。
在蒋会成看来，电力供给不足是南南国家普遍存在的短板，电厂和电网的建设几乎是所有国家的共同需求。以多米尼加共和国为例，作为加勒比海的第二大国，它常年受困于电力供给不足，仅规划和在建电厂装机容量就达到2000万千瓦，其中包含了火力、柴油和风能电站。“南南国家正在广泛寻求合作，中国电力和新能源企业大有可为。”蒋会成说。
虽然南南国家大多拥有丰富的自然资源，但限于基础设施配套落后，资源开采和运输十分困难，因此这些国家在铁路、公路、机场和管线建设方面的需求仍然十分旺盛。
此外，在世界信息化浪潮席卷之下，一个国家在电信业的基础设施建设将在很大程度上决定未来的发展质量。“而大量南南国家仍在受到数据传输速度和移动网络覆盖的困扰，比如，拥有1.5亿人口的孟加拉国，其中商机巨大。”蒋会成说
“亚太区委员会作为一个桥梁，将发挥主导作用，帮助中国企业开展海外投资。”蒋会成说。在亚太区委员会的帮助下，中国民营企业正威集团已与赞比亚达成意向，投资当地铜矿及深加工。
作者：江玮
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