中国家庭金融调查与研究中心主任、西南财经大学经济学院和经济管理研究院院长甘犁在16日召开的第十三届中国经济学年上表示,联合国关于基尼系数0.4警戒线之说没有任何学术研究支撑,大量研究表明,影响社会稳定的是机会不均而非收入不均。
甘犁认为,中国当前的收入不均程度非常严重,高基尼系数是经济高速发展过程中的常见现象,是市场由市场配置资源的自然结果。
甘犁提出,促进中国经济转型要依靠收入分配政策,短期上看靠二次分配,长期看需要依靠教育。短期中国政府有足够财力通过实施转移支付政策来降低收入差距。长期看,中国政府可以通过加大教育投入,减少机会不均来降低收入差距。
甘犁表示,当前中国社会福利支出水平较低,政府有财力实施大规模转移支付,通过巨量的转移支付可显著降低收入差距。在具体政策建议上,他提出实施激励相容的福利制度降低福利依赖,可实行有条件现金转移支付项目或劳动所得抵免制度。
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