在11月19日晚间的一场论坛上,著名房地产开发商、华远地产董事长任志强宣称,小产权房绝无转正入市可能。任志强还类比称,小产权房转正如“今天强奸完了以后明天就合法化了”。
所谓小产权房,是指在农村集体土地上建设的房屋,未缴纳土地出让金等费用,没有国家职能部门颁发的土地使用证和预售许可证,其产权证也不是由国家房管部门颁发,而是由乡政府或村政府颁发。
简而言之,在现有法律框架内,小产权房的房主并没有真正合法有效的产权证,其合法权益亦不受国家保护。
由于绕过了国土资源部和房地产开发商,小产权房通常价格低廉,通常只是同地区商品房价格的1/3至1/2。据国土资源部不完全统计,2007年以前,全国小产权房的面积高达66亿平方米;2007年以后,各地均已建起了大量的小产权房。
想象一下,如果这些小产权房能够“合法化”、能够自由流动,对于长期居高不下、一路上涨、怨声载道的房价,会有何种影响?
著名经济学家茅于轼曾经分析称,房价之所以高,就是因为土地贵,土地贵的原因就是地方政府垄断供给,“集体所有的土地转变成开发(用)地,不能直接卖给开发商,要先卖给政府,政府垄断之后,再通过拍卖的方式卖给开发商,这样价格肯定会很高”。
土地市场形成了地方政府独家垄断的局面,住房市场则形成了开发商寡头垄断的局面。在这种局面下,地方政府和开发商都转的盆满钵满,房价想不高都难。
而一旦小产权房入市,上述垄断局面即被打破。地方政府土地财政不可能像以往那样有力,房地产开发商将面临更加激烈的竞争,房价向上的动力则不会如此不可阻挡。
茅于轼则一针见血的指出,政府“搞了很多政策来压房价,作用都不显著,如果开放小产权,不管是产权房,还是产权地,都会使房价大幅度地下降。土地供给充分了,或者小产权房能进入市场,马上就会起到效果”。
现在你知道作为房地产商的任志强,为什么如此不待见小产权房了吧?
小产权房破坏社会公正吗?
对于小产权房的一种常见担忧,就是所谓的“小产权房入市破坏社会公正”。
比如,经济学家华生就宣称,小产权房不符合法治国家的精神,“如果小产权房转正那就是在鼓励违法,让人产生法不责众的错觉”。任志强则更加直接,小产权房转正如“今天强奸完了以后明天就合法化了”。
但问题是,小产权房“强奸”谁了,谁又是小产权房的受害者呢?
经济学家华生认为,“能盖小产权房的农民不是广大农村的绝大多数农民,而是城中村和城郊的原住民……原住民的土地无权自由流转入市获益……(小产权房转正)是对占人口绝大多数的外来进城农民利益的挤压和伤害”。
没有比这更糊涂混乱的逻辑了。
城中村和城郊的原住民如果因为小产权房而获益,甚至因而一夜暴富,只是因为他们幸运而已——他们的土地恰好处于一个寸土寸金的位置,这和那些因为拆迁而一夜暴富的人一样,并不是对“外来进城农民利益的挤压和伤害”,更谈不上什么“强奸”。
相反,按照现行的办法,地方政府强行低价征地、高价转让,才是对农民的伤害。
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