新华网北京11月20日电（记者 姜春媛）20日下午，在国新办吹风会上，有记者提问，“"全面改革六十条"中说到允许地方政府通过发债等方式拓宽城建的融资渠道，是不是意味着可能未来地方政府自主发行债券，会不会债务规模还有上升的空间？”对此，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民回应表示，地方政府债务确实总量比较大，增长也比较快，在个别的地区也存在一定的风险点。但是，总体是可控的。“如果有一些措施落实下去以后，我觉得会缓解或者有效地防控地方政府的债务问题。“
“地方债务总量大、增长快、有风险，我觉得这是一个问题，对我们经济构成了一定的风险，是我们现在必须面对的一个问题。”杨伟民认为，如果有一些措施落实下去，会缓解或有效地防控地方政府的债务问题。“完善地方税体系，这是我们完善税制的一个目标、任务，同时它也有利于防控地方政府债务的风险，因为如果地方有了自己的主体的税，解决区域性的公共服务，符合本地区负责的事权，就有了基本的资金保障。”
“允许地方政府通过发债等方式拓宽城市建设融资渠道，现在地方政府为什么更多地通过土地去融资、贷款，包括转让，大家俗称的叫"卖地"，是因为大量资金投入到城市基础设施建设上了。”杨伟民说，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称“决定”）中提出来，允许地方政府发行债，所以要在完善和修订相关税法的基础之上，通过公开、透明的方式把过去隐性债务变成一种显性债务，让市场、让大家、让社会知道某一个地方的债规模是什么样的，让市场来投票，“这也是和我们让市场起决定性作用的思路是一致的。”
杨伟民还表示，研究建立城市基础设施和住宅政策性金融机构，这也是《决定》当中的一条具体措施，意味着要成立新的金融机构，“我想这个金融机构主要是针对城市基础设施和住宅的，当然也会相当程度上缓解或者扩大资金来源。”
“这里也提到了要制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。有很多领域必须要通过政府特许经营的方式让其他资本进入。其实不光是非公有制企业，按道理来讲，国有企业进入这个领域也要通过特许经营。现在地方政府债务比较多，其中一个原因就是因为政府承担的这些领域的事情太多了，负担太重了，让民间资本、让社会资本进来，等于是给政府有一个减压。”杨伟民说。
另外，杨伟民还表示，推广政府购买服务，也会减轻地方政府债务的压力。
作者：姜春媛
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