吴敬琏：高房价并非投机所致 房地产税难抑房价

　　著名经济学家，中欧国际工商学院教授吴敬琏教授昨日在上海表示，投机并非高房价的原因，因此并不认可征收房地产税可以抑制房价。对于地方政府负债过高，地方融资平台是否会发生系统性风险的问题时，他认为，在利率市场化的基础上，只要严格执行有关的财政纪律和金融法规，这种情况应该不会发生。

　　在参加昨天中欧国际工商学院主办的“2013中国新型城镇化高峰论坛”时，对于如何看待征收房地产交易税的问题， 吴敬琏表示，房地产税的首要目的是为了实现社会公平，对于财富越多的人，要征收一定的费用。另外一个原因就是要给地方本级财政找到一些收入来源。征收房地产税主要是这两个原因。

　　“至于说什么时候征收的问题，现在争论还是很大。三中全会的《决定》倾向是要比较快地开征。但是业界也有不同的意见。我想对于房地产本身来说，不应该有特别的影响。有人认为，现在的房价高的原因是因为投机，征税可以形成一个阻力，让购房者不要频繁倒手。我并不认为房价高的原因是投机，所以我不太认可这种意见说它（征税）可以抑制房价。”

　　在被问及有关地方政府负债过高，地方融资平台是否会发生系统性风险的问题时，他认为，“只要严格执行有关的金融法规和财政法规，这种情况应该不会发生。”

　　吴敬琏表示，防范地方融资平台的金融风险，首先，是要纠正各级领导GDP优先的观念，GDP优先造成了在政策制定和执行过程中，政府行为的种种扭曲。其次，金融业本身来说，应对地方融资平台的风险，利率市场化是一个基本原则。

　　“我想金融业的改革，中央银行的意见是对的。首要的事情就是要实现利率市场化。从中央银行来说，基本的原则是价格市场化，一个是汇率市场化，一个是利率市场化。把基本原则理顺，然后按照严格的财政纪律和金融纪律进行监管， 地方融资平台风险的问题是可以解决的。”他说，从三中全会《决定》来看，利率市场化可望加速。

　　在被问及城镇化及农民土地流转的问题，他表示，现在土地产权制度是两块，农村一块是集体的，最终拥有者是农民，但实际上农民没有处置权利，也得不到利益。 另一块是城市土地，按照宪法规定是国有的。农村土地要转到城市，要先有一个征购，然后转成国有进行招拍挂。

　　“农村土地征购的时候，是按照土地的农产值定价的。而转成城市土地的话，形成的差价非常大，但这个差价就属于新所有者所有了。”他表示，农民并没有从现行的土地制度中得到多少财产性收入。

　　对于农民的宅基地和农村住房，吴敬琏表示，现在普遍情况是很多农民到城市打工，已经住了十年、二十年了，农村的宅基地和房子可能其下一代都不会回去了。“打工者可以把它卖掉变成钱，在城市里面改善其居住条件。但是按照现行规定不行，宅基地是集体的，小产权房要卖是违法的。”

　　吴敬琏认为，从十八届三中全会《决定》看，虽然不是明文规定，“但是至少暗示了这个问题可以解决。”小产权房真正实现上市交易，需要修订一系列的法规。