世界银行推进采购制度改革

　　继2013年11月15日世行执行董事会批准“世界银行投资项目采购新框架建议”后，世界银行11月25日宣布启动了采购政策与准则的第二阶段改革。 世界银行的采购愿景是“协助客户恪守诚信达到物有所值实现可持续发展”。

　　世界银行主管业务政策与国别服务的副行长凯尔·彼得 斯说：“虽然目前的政策和准则多年来一直行之有效，但更现代化的采购政策会有助我们坚持高标准，同时更好地响应客户的需求。"物有所值"和"符合所需"的理念是新采购框架的核心，其一切目的是确保我们的项目产生最大的发展效应。”

　　新政策框架的目标是对客户恪守诚信达到物有所值实现可持续发展。这包括做出的采购决策要促进竞争和质量。世界银行将重新定位采购使其符合具体情况，与此同时确保其符合最高诚信标准。

　　世界银行首席采购官克里斯托弗·布朗说：“诚信和公平对于坚持强有力的采购原则至关重要。在我们推进采购制度改革的过程中，我们要保护采购防止欺诈和腐败，为竞标者提供可信的申诉机制。”

　　第二阶段的改革将专注于制定实施政策框架中建议的各项改革的详细策略。政策建议的最终方案将于2015年提交世行执行董事会审批。

　　在第一阶段的改革（2012年至2013年初）中，世界银行出台了政策框架，并在约100个国家与近2000位利益攸关者开展了磋商，征求他们对世行应如何进行采购的意见看法。2013年10月，世行独立评价局（IEG）提出了需要改进的一些方面，包括更战略性地对待能力建设、逐渐转向更多地采用借款国的制度和安排等。

　　对于各个借款国，世行在采购方面的工作性质与范围将会有差异。在有些国家，不需要世行的直接资金支持，世行可能主要承担一种咨询顾问的角色。世行将会继续发挥积极作用，确保在采购制度不健全的国家坚持最高的采购标准。在需要的情况下，世行也会努力帮助加强国家的采购制度和体系，以提升世行贷款项目以外的采购能力。

　　作者：严婷来源一财网)

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