昨日，人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在接受《人民日报》采访时表示，存款保险在世界上已有着非常成熟的经验，它的主要作用是增加了金融稳定，提高了全社会对金融业预期的透明度。目前按照中央的部署，有关部门正在紧锣密鼓地制定存款保险制度的方案，现在条件已基本成熟，可以考虑抓紧出台。
与此同时，易纲还谈到了建立存款保险制度的三个要点。
第一，存款保险制度肯定要从存款人利益出发，绝大多数存款人都会在这一制度下受到保护，非常安全。第二，存款保险制度的推出有利于中小企业。过去我们对居民存款的保护力度比较大，对企事业单位存款的保护力度相对较小，存款保险制度出台后，也会将企事业单位存款纳入，这有利于抗风险能力较弱的中小企业的发展。第三，存款保险制度的设计是正向激励的，也就是说好人得好报，用经济学的术语说，就是防范道德风险。
易纲称，跟其他国家相比，中国的存款保险费率可能会相对较低，而且当这个保费积累到一定量的时候，就可以不再收了。
谈到利率市场化时，易纲表示，贷款利率、债券和金融产品利率已经放开了，现在就剩下存款利率。我们在条件成熟时，会推进存款利率市场化。
如何理解“条件成熟”？易纲解释称，简单说，条件成熟就是能用一个新的基准来代替央行定的存款利率。什么是新的基准呢？可能是上海银行间同业拆借利率（Shibor），也可能是七天回购拆借利率。
“也就是说，当商业银行已完全习惯于在新的基准上加点或减点来进行产品定价时，已完全习惯于用新的基准来进行内部资金核算时，我们就可以把存款利率放开了。”易纲强调，存款利率关系千家万户，在这个问题上我们会很慎重。
此外，易纲还称，中国的存款利率实际上是不低的，应该说是相当合适的。美元、欧元、日元、英镑等等，这些货币的利率都远比人民币的存款利率要低得多。
作者：章文贡来源第一财经日报)
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