> 国内财经 > 宏观经济
宏观 | 金融 | 公司 | 产业 | 财经人物

示范区搁浅 光伏发电配额初定

来源:经济观察网
  记者 于华鹏 分布式光伏发电应用示范区可能不会有第二批了。

  今年8月,国家能源局公布了第一批分布式光伏发电应用示范区名单,该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。此后不断有消息传出第二批名单的公布时间,但截至目前,国家能源局并未再公布新的示范区名单。

  据了解,第二批示范区未来是否会推出要看第一批示范区的推进效果,另一方面,《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(下称《办法》)日前也已经下发,只要符合上述办法规定,各省市的开发业主均可以进行项目的建设,所以示范区“率先启动和推动分布式光伏发展”的历史使命已经基本完成。

  一位国家能源局官员表示,第一批时只有示范区能率先拿到分布式光伏发电的补贴,接下来,只要符合《办法》规定,所有分布式项目都能享受到补贴,所以示范区和普通项目在政策上已经没有区别。

  此外,国家发改委日前已经向各省下发了“2014年中国各省分布式光伏发电安装配额”,明年起,对包括分布式发电在内的光伏发电,将实行严格的配额制,以进行总量控制。

  


  示范区搁浅


  今年7月,国务院下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出大力开拓分布式光伏发电市场,鼓励各类电力用户按照“自发自用,余量上网,电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统,将建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区。

  8月,国家能源局下发《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》,正式公布了第一批分布式光伏发电应用示范区名单,通知明确了示范区的电价补贴为0.42元/度。

  随后,有消息称今年10月国家能源局还将推出第二批全国分布式光伏发电应用示范区建设。但10月底该批名单并未公布。本报当时曾就此采访多位官员及业内人士,获知国家能源局可能在11月底公布名单。然而时至11月底,第二批示范区名单再次搁浅。

  目前,《分布式光伏发电项目管理暂行办法》日前已经下发,只要符合上述《办法》规定,各省市的开发业主均可以进行项目的建设,所以示范区“率先启动和推动分布式光伏发展”的历史使命已经基本完成。

  一位国家能源局官员对此也对经济观察报予以证实。该官员表示,推出第一批示范区时,只有示范区能率先拿到分布式光伏发电0.42元/度的补贴,接下来,只要符合《办法》规定,所有分布式项目都能享受到补贴,所以示范区和普通项目在政策上已经没有区别。

  此外,国家发改委日前已经向各省下发了“2014年中国各省分布式光伏发电安装配额”,明年起,对包括分布式发电在内的光伏发电,将实行严格的配额制,以进行总量控制。目前已基本确定了26个省市和地区明年的分布式光伏发电安装配额,江苏最多,120万千瓦,浙江和山东也有100万千瓦,总共有800万千瓦。“现在只要符合条件,任何业主都可以做分布式发电项目,所以示范项目的意义就不大了,能源局方面的想法是将对各省进行总量规划和控制,然后各省根据自己申报后审定的装机容量去推进。”一位接近国家能源局的人士称。

  具体地,国家能源局将对发电配额严格分配,按照总量目标进行控制,由国家统一规划发电配额,各省逐级分配额,企业按配额发电。各省将先上报本省明年光伏电站的建设规模,然后国家能源局进行审定,此后公布各省具体发电配额。


  分布式之踵

  按照8月份国家能源局下发的《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》,第一批分布式光伏发电应用示范区项目将横跨2013-2015年、共计1.823吉瓦,其中2013年开建749兆瓦,剩余项目在2015年完成。

  但有消息称,目前已开工项目不到400兆瓦,也就是说,有一半左右的项目仍未动工。

  对此,上述国家能源局官员对经济观察报表示,目前分布式光伏的推进遇到了一些问题,主要表现在融资难,屋顶租赁遇阻和并网等问题。,

  “分布式光伏的最大问题,目前来看就是屋顶产权问题,分布式项目由于具有分散性,但是中国的屋顶产权复杂,所以造成很多项目申请下来后无法继续推进。”该官员表示,“首先要多方要对租赁事宜进行协商,协商后还要能够保证20年到30年一直使用该屋顶,同时保证业主或楼房使用者能一直购买使用该屋顶光伏发电才行,这几方面一综合就让事情变得很难了。”

  不仅如此,融资方面,光伏项目投资规模一般上千万元甚至超过亿元,企业或个人都要融资才能够解决前期的投资资金,“发电补贴需要项目完工、上网之后才能拿到,这也就是说前期的投入要求项目投资者自己现行投入,但目前光伏企业难以从普通商业银拿到贷款,因为银行需要投资者通过土地和房屋等资产进行抵押,一般的企业和个人很难满足这些贷款条件,所以这也是项目启动比较慢的原因之一。”上述接近能源局人士也对本报记者表示。

  “此外,现在还有两个问题也造成了开工的动力不足,一方面,电网方面虽然在去年推出了绿色并网的政策,但是在地方上的执行仍有一些阻碍,并网问题仍然存在,另一方面,今年7月份以来,频频发布的光伏利好政策,对光伏组件商的订单有很大推动,但由于组件商的组件大部分提供给了国内外大厂商,所以分布式开发业主或示范区项目很难拿到订单组件,前者很难有精力顾及到这些"散户"或者小订单。”上述接近能源局人士表示。

  作者:于华鹏
business.sohu.com false 经济观察网 http://www.eeo.com.cn/2013/1202/252949.shtml report 2471 记者于华鹏分布式光伏发电应用示范区可能不会有第二批了。今年8月,国家能源局公布了第一批分布式光伏发电应用示范区名单,该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。
(责任编辑:Newshoo)

我要发布

  • 热点视频
  • 影视剧
  • 综艺
  • 原创
锦绣缘

同步热播-锦绣缘

主演:黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
神雕侠侣

大结局-神雕侠侣

主演:陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
封神英雄榜

同步热播-封神英雄榜

主演:陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓

六颗子弹

主演:尚格·云顿/乔·弗拉尼甘/Bianca Bree
龙虎少年队2

龙虎少年队2

主演:艾斯·库珀/ 查宁·塔图姆/ 乔纳·希尔

《奔跑吧兄弟》

baby14岁写真曝光

《我看你有戏》

李冰冰向成龙撒娇争宠

《明星同乐会》

李湘遭闺蜜曝光旧爱

《非你莫属》

美女模特教老板走秀

《一站到底》

曝搬砖男神奇葩择偶观

搜狐视频娱乐播报

柳岩被迫成赚钱工具

大鹏嘚吧嘚

大屁小P虐心恋

匆匆那年第16集

匆匆那年大结局

隐秘而伟大第二季

乔杉遭粉丝骚扰

The Kelly Show

男闺蜜的尴尬初夜

我来说两句排行榜

客服热线:86-10-58511234

客服邮箱:kf@vip.sohu.com