新华网北京12月3日电（记者张晓博、赵晓辉）国家发展和改革委员会副主任张晓强3日说，中国政府将按照市场导向和企业自主决策的原则，进一步强化企业的境外投资主体地位，减少行政审批的范围和环节，对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制。
张晓强在第五届中国对外投资合作洽谈会上说，2013年1至10月，中国非金融类境外投资达695亿美元，比去年同期增长了19.6%，预计今年全年境外投资总额将再创新高。
他说，中国将适应经济全球化的新形势，推动对内对外开放相互促进，“引进来”和“走出去”更好地结合，促进国际国内的要素有序自由流动，提高资源的配置效率和市场的深度融合。加快培育参与和引领国际经济合作与竞争的新优势，以开放促改革。
据介绍，目前，中国已累计对外商签了130多个双边保护协定，90多个避免双重征税协定。张晓强说，在用好这些协定的基础上，还要进一步扩大商签国家范围，同时继续建立和完善与重点国家政府间投资促进合作机制，推动实施重点项目，共同反对各种形式的投资保护主义行为，未来将建立健全多双边投资合作机制。
张晓强说，未来要进一步推动政策促进、服务保障和风险控制的系统化和制度化，继续完善境外投资产业和国别指引，健全境外投资风险防范和监管机制，规范企业的投资和经营行为，引导企业依法经营，善尽社会责任，避免恶性竞争。
张晓强还表示，将建立境外投资的公共信息服务平台，同时积极发展与对外投资相关的各类中介机构，支持行业协会和商会，发挥好自律协调服务的功能。
作者：张晓博 赵晓辉
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