经济观察网 记者 巢新蕊
12月3日,中国证监会副主席姜洋在“第九届中国(深圳)国际期货大会”上表示,在着力做精做细已上市期货品种的同时,证监会将推进期货市场对外开放,加快推动《期货法》立法。
证监会副主席明确提出要“着力做精做细已上市品种”,这在此前并不多见。姜洋作出上述表态的背景是,今年以来,国内期货市场重大产品创新取得了新突破,上市了焦煤、动力煤、铁矿石等大宗商品期货品种,并重新上市了国债期货,成立了上海国际能源交易中心。与此同时,姜洋提到,国内开展了黄金、白银期货连续交易试点,取消和下放了一批行政审批项目。证监会一直在推进《期货交易管理条例》相关配套法规文件的修订和制定工作,加快推进《期货法》立法工作,同时研究推进多层次商品市场体系建设,目前已鼓励期货公司设立风险管理服务子公司。
在健全商品期货和金融衍生品市场体系同时,姜洋表示,当前和今后一段时间,证监会将着力引导做精做细已上市期货品种。这包括把已上市期货品种合约规则的改造工作放在更加突出的位置,平衡好与新品种上市之间的关系,有针对性地进行适合于实体经济需要的调整和改造,也包括进一步完善期货品种功能发挥的评估、反馈、改进机制等。
姜洋还提到在加大监管转型和执法力度同时,积极稳妥推进对外开放。推进开放的措施包括:在成熟品种上试点引入境外投资者;扩大商品期货保税交割品种和区域的试点范围;允许境外机构参股期货公司,支持具有市场竞争力和风险承受力的期货公司开展境外期货经纪业务,设立境外分支机构等。
在大会发言时段,全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵指出,目前《期货法》制定的市场基础、制度基础、监管基础已经具备,条件已经基本成熟。她建议《期货法》应是一部统一调整商品期货、金融期货以及其他商品衍生品、金融衍生品市场的基本法,同时做好期货衍生品市场与证券市场监管之间的衔接安排。
姜洋也早已意识到了这一点。他表示,证监会将加快推动《期货法》立法工作、完善期货市场投资者适当性制度,同时将积极培育和发展机构投资者,推动完善各类经济实体、金融机构有序参与期货和衍生品市场的政策规定,加大期货市场对上对外宣传力度。
“第九届中国(深圳)国际期货大会”由中国期货业协会和深圳市人民政府联合主办,除姜洋外,中国证监会原主席周正庆、原主席周道炯、原副主席范福春也出席大会并作了书面发言。
作者:巢新蕊
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