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据了解，益民菜市隶属于成都商物投集团，承担着成都市委、市政府交予的以“市场化”手段保障“菜篮子”的民生职能。“抓公益性菜市场建设，主要是为了降低菜价”，成都市农委副主任潘斌告诉《经济参考报》记者。目前，成都市中心城区已建成益民菜市24家，其中新型益民菜市11家，约占中心城区菜市场总量的12%，营业总面积近4万平方米，日均农产品销量60万公斤，直接服务周边市民约80万人。
“场企合作”的新模式是益民菜市的核心。传统市场的菜贩零售，从“菜园子”到“菜篮子”，至少经过七个中间流通环节，呈现出“倒椎体”结构，每多一个环节，成本就增加一次，导致菜价居高不下。而“场企合作”则通过建立销售方和生产方的最短距离，让蔬菜从“菜园子”直达“菜篮子”，由益民菜市直接从农经组织批量进货，实现农产品从“田间”到“货架”的点对点销售，节省下来的物流费、折扣费让利于民，菜价比一般农贸市场平均低15%。
成都市金堂县唐发蔬菜专业合作社自2011年起就与益民菜市合作，以大青椒、黄瓜和茄子为例，他们每天平均要从1户农民手上分别收购170斤、500斤和500斤供应益民菜市，只要是长期合作的农民，收购价均比批发市场收购价每斤多0.1元，能让农民当季增收117元。目前，9家合作社已进驻益民菜市直销，平均每家每月营业额达12-15万元。
同时，为避免入驻企业单纯追求利益最大化，益民菜市与销售企业建立了协商定价机制，以确保平价。具体的操作办法是，每天派专员采集基地原始价格、批发市场价格及周边菜市场零售价格的信息，然后再核算商家的运输、人工成本，制定一个“最高价”，农商在“最高价”之下进行销售。
目前，益民菜市已引进农村经合组织24个，带动种植养殖户700余户。下一步，集团还将组织人员进入每个签约的合作社、蔬菜基地，和每一个生产组长建立联系，推动农民进行“订单式”蔬菜生产。
今年8月，成都市决定大幅增加对益民菜市的补贴，利用价格调节基金将益民菜市建设、改造、平抑物价的补贴由5%提升至10%，总投入约1亿元，并陆续将国有菜市场交予益民菜市经营。预计未来两到三年成都将新建30家益民菜市，随着点位不断铺开，规模化经营的益民菜市对平抑菜价、富农惠民的作用将会更加明显。
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