人行监管政策“突击”比特币上演“惊魂一刻”

　　严湘君

　　不知道比特币的投资者们是否已经习惯了这“上上下下的享受”。

　　昨日下午，中国人民银行等五部委联合发布了《关于防范比特币风险的通知》（下称《通知》），明确比特币“并不是真正意义的货币”，要求现阶段各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。

　　《通知》发出后，各大交易网站上的比特币价格瞬间跳水：Mt.Gox价格从当日最高1240美元最低跌至870美元；BTCC(比特币中国)价格从当日最高7050元人民币最低跌至4521元人民币。不少投资者惶恐地抛出了手中的比特币，中国央行对于比特币风险的警示威力着实不容小觑，不过截至记者发稿前，两大交易网站的价格都有所回升，分别为1080美元和6106元人民币。

　　“前一段时期比特币价格持续上涨引发的关注可能是《通知》出台的主要原因，《通知》的重中之重是现阶段不允许金融机构和支付机构参与和比特币相关的业务，主要是从防范系统性风险的角度出发。”一名比特币业内人士对《第一财经日报》表示。

　　“但是从另一方面来看，《通知》也明确了比特币作为虚拟商品的合法地位，并且表明了普通民众在自担风险的前提下，拥有参与相关交易的自由，因此不能说该《通知》对比特币来说是完全的负面消息。”上述人士补充道。

　　事实上，虽然此前包括美国、德国在内的多个国家的监管层或官员都曾对比特币发表过意见或建议，泰国央行甚至直接发出“封杀令”，但中国央行是全球少有的对比特币发出如此细致的官方风险提示的监管机构。

　　“央行针对金融创新可能带来的系统性风险做足了预防措施，没有一刀切地禁止比特币，或者直接宣布其违法，而且反应速度之快确实出乎我们的意料。作为这个行业内的人，我们其实一直都很希望这样的监管政策能够出台。我认为，长期来看这对比特币的发展是有利的。”一家比特币交易网站的经营者对本报说。

　　《通知》提示，比特币可能存在较高的投机风险、较高的洗钱风险、被违法犯罪分子或组织利用的风险。《通知》也从多方面反映了央行等部委对比特币所持的谨慎态度。首先，明确比特币是一种特定的虚拟商品，不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。第二，明确要求现阶段各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。这意味着，在不干涉居民自由参与比特币交易的同时，在比特币和传统金融业之间，监管机构力求筑起一道风险隔离墙。第三，提供比特币登记、交易等服务的互联网站需要在电信管理机构备案，并且切实履行反洗钱义务，对用户身份进行识别，要求用户使用实名注册，登记姓名、身份证号码等信息。

　　无独有偶，法国央行昨日也对比特币的相关风险发出了警告：“即便比特币现在还不是一种可靠的投资工具，因此不对金融稳定构成严重风险，但对于那些持有它们的人们来说仍代表了一种金融风险。”