新华网呼和浩特12月6日电(记者林超、李俊义、张玥)进入12月，光明、三元等众多品牌的乳制品纷纷提价，市场上渐渐难觅1元多袋装奶的身影，奶价逐步进入“2元时代”。记者采访了解到，多数消费者对牛奶涨价表示不理解，而奶企则表示涨价是奶荒引发的。对此，记者近日赴全国主要奶区进行调查。
焦点一：涨价是否垄断？
对此轮“涨价潮”的质疑主要集中在两点，一是涨价是否合理，二是一起涨价是否垄断。
对于涨价的原因，企业给出的答案几乎一致，即原料奶价格上涨导致生产成本快速增加。记者在内蒙古自治区、黑龙江省、河北省等多个奶业大区了解到，2012年原料奶的价格普遍在3元多，但自去年下半年以来持续攀升，在连涨14个月之后，多地区的原奶价格已经接连突破4元和5元大关，涨幅惊人。
针对垄断的质疑，内蒙古自治区社会科学研究院经济所所长于光军说，企业如果以“价格联盟”形式商议涨价，即涉嫌垄断。但目前来看，没有明显的证据表明企业有“价格联盟”行为，“垄断说”尚不能成立。
“过去是过度竞争了，导致我们的奶业到处都是病。”于光军说，在过度竞争时代，企业即便亏损也不涨价，而是通过“价格战”争抢市场，导致奶价长期过低，企业低水平竞争，行业不能健康发展，也是乳业曾经出现掺假造假现象的主要原因。“所以在原料涨幅这么明显的情况下，乳企一起涨价比有的涨，有的不涨要更合理。”
内蒙古农牧业厅畜牧处处长白音认为，此次涨价属于奶价在长期偏低之后的理性回归，合理的奶价是维护奶业平稳健康发展的关键，长期低价不利于奶业平稳健康发展。
焦点二：奶荒有多荒？
奶源紧张，即“奶荒”，被认为是此轮价格上涨的根本原因。那么“奶荒”到底有多严重呢？
－－“奶牛村”牛少了。呼和浩特市旭泥板村是远近闻名的“奶牛村”，但记者近日走进旭泥板村时，已经看不见曾经家家养牛的盛况，村子显得冷冷清清。村民索三宽家中的奶牛也从去年的近20头减至目前的10头左右。他说：“原来是家家户户都有，现在就是走了一半还多了。”
据统计，2008年全国有奶农260多万户，2012年只有不到200万户，2013年奶农的数量估计还要下降10%至20%。散户退出后的原奶供给缺口本应该通过规模化养殖来弥补，但规模牧场的建设遇到资金、土地等瓶颈。国家曾提出要在2011年底实现企业自建牧场70%的目标，但至今全国大小规模化牧场加起来不足4成。
－－从“抢奶”到“抢牛”。“奶荒”的直接表现，是一些没有稳定奶源基地的小型乳品企业引发的“抢奶潮”。一方面，企业通过高价、优惠、联合奶贩子、亲自游说等方式到别的企业奶源基地里“抢奶”，另一方面，企业要不断匹配其他企业的报价，来保住自己的奶源基地。
随着奶荒加剧，企业从“明争”变为“暗斗”，或是由“抢奶”转向“挖牛”。河北省保定市望都县永康奶牛专业合作社曾有奶牛500来头，但近期被挖走了100多头。合作社负责人李连启说，现在奶牛小区之间的关系大致是：这只眼盯着自己的牛防止挖，另一只眼盯着别人的牛准备挖。
－－企业“吃不饱”。据企业反映，原料奶供给跟乳企加工能力相差约50%，多数企业都“吃不饱”。伊利、蒙牛两大巨头都表示目前原料奶缺口大，已经远不能满足市场需求。记者看到，一些企业的生产点由于原料奶不足，已经处于半停产的状态。
当然，面对如此巨大的缺口，且奶价大幅提高，必然会吸引大量资金投入养殖行列，但由于奶牛的生产周期需要33个月，奶源缓解至少需要两到三年。即使这样，保守估计3年后原奶供给缺口仍将维持在20%左右，并长期存在。
焦点三：涨价富了谁？
记者采访发现，尽管新一轮奶价上涨幅度之大前所未有，但企业和奶农从中受益很小，利润的大头都被中间商奶站或奶牛小区拿走。
奶农认为，如果和价格同样上涨的养殖成本相比，奶价上涨带来的利润基本可以相互抵消。河北省行唐县的奶农说，奶牛小区给他们的奶价由年初的每公斤3.1元涨到了3.5元，几乎等于饲养成本的涨幅，奶农的收入没有明显增加。而据记者了解，事实上企业给当地小区的奶价已经达到了每公斤4.8元。
河北省奶业协会秘书长袁运生说，过去奶站的收费方式是只提取每公斤0.3元至0.4元的管理费，而现在实行赚取牛奶购销差价的做法。以小区、奶站赚取牛奶购销差价1元每公斤计算，扣除0.2元的管理成本，纯利润为0.8元，一吨牛奶获利800元，一头单产5吨的奶牛能得到4000元，而一个日产15吨奶的小区一年能赚430万元。
业内人士指出，目前整个乳行业尚未形成健康、稳定、合理的利益分配机制。奶价低时奶农放弃养殖、杀牛转产，如果涨价上涨的受益者不是奶农或企业等生产主体，就起不到刺激养殖、缓解奶荒的作用，那么最终消费者多付出的那部分钱只是富了一批中间商而已。
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