宜信普惠和中山大学岭南学院近日共同发布的《广东农村金融发展白皮书》显示，广东农村地区金融机构基础设施薄弱，存贷缺口不断加大；农村信用社在发放小额信贷过程中，按照国家政策执行较低利率，加上信用体系不完善，承担较高成本和潜在损失等原因，导致了放贷积极性不高。
300名岭南学院本科师生、200名研究生实地走访广东河源、清远、湛江三地35个村镇1800户农户，采集到有效样本量1292份，通过对第一手数据进行分析研究及报告撰写，形成了《广东农村金融发展白皮书》（下称“《白皮书》”）。
《白皮书》显示，2008年后农村金融机构服务网点整体呈现下降趋势，而职工重新分配到各个网点，使得各服务网点职工人数上升。而农村金融机构总存款呈现上升态势，而从贷款角度而言，尽管近几年贷款规模不断增加，但由于尚未积极开发信贷市场，贷款和存款之间的缺口仍然不断加大。
另外，大多数乡镇只有农村信用社和邮政储蓄银行两家机构，很多对农户只存不贷，农村金融市场近乎于垄断，也缺乏改善经营机制的激励；而从支农政策属性上看，农村信用社在发放小额信贷过程中，按照国家政策执行较低利率，但要承担资金业务成本，以及潜在损失，收益率也普遍低于其他产业贷款，导致发放相关贷款积极性不高，农信社资金往往投向信誉佳、利润高的非农业部门。这些都导致了农户贷不到款，金融机构贷存比上不去。
《白皮书》建议，需要完善农村基础设施，刺激农业金融需求；扩大农村金融服务，建立多层次金融体系；推动技术创新，促进农村信用建设，建立农户信用认证和管理制度，提高信息化水平，完善农村保险体系。
作者：李隽来源一财网)
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