人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示,为保证平稳过渡,不对当期的就业状况造成太大影响,中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。第一,要有一个预告期,提前几年告知社会。第二,要分步骤,可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。第三,延迟退休年龄一定是要“迈小步”,以“一年提高几个月”这样的方式,一步一步来,用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
胡晓义副部长对“渐进式”作了一二三点的说明,但在笔者看来,这不过是把延迟退休年龄之举变成了一种类似于“温水煮青蛙”的方式,以便能让那些临近退休的人员,慢慢磨掉反对延迟退休的棱角。
“渐进式延迟退休”,其实也是一种“一刀切”。虽然看似渐进,实际上仍然是在玩心跳—到了哪年哪月,那些要退休的人员都会发现,面对退休,他们无从选择,人社部门已经提前规划好了他们工作和养老的界线。
中国青年报调查中心曾发起“你赞成延迟退休吗”的民意调查,结果显示,76.9%的人反对延迟退休,47.3%的人认为延迟退休会挤占年轻人的就业机会,27.3%的人认为职工的健康状况会下降。如果这些数据都是真实可靠的,人社部门、立法部门便没有权力去搞一刀切式的退休年龄设定。在笔者看来,唯有自愿基础上的弹性退休,才有可能让大多数劳动者满意。
弹性退休制之下,是60岁退休,还是65岁退休,还是如美国人那样可以最晚到67岁退休、欧洲一些国家那样最晚到69岁退休,这都可以实行。如果一个人,不想在65岁之后,拿所谓的较高的退休金,那么,他完全可以在60岁时自主选择退休。如果一个人,感觉自己的身体倍棒、吃嘛嘛香、一口气上五楼不费劲,承担更大的工作压力都不在话下,少领几年的退休金也不在话下,那么,他也完全可以自主选择延迟退休。
弹性退休制,是对一般劳动者基本意愿的尊重。而对公职人员,则需规定“达到某一年龄一定要退休”的条条框框,防止“恋栈”现象的发生。涉及公共利益和公民权利的政策,最好不要搞一刀切。实行更有人情味的弹性退休制,能够照顾到更多人的想法和利益,满足更多人的不同诉求,体现我们社会的进步,何乐而不为呢?
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