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黄金老
本报记者 李玉敏 北京报道
“国有银行产权改革的总思路是大幅降低国家股，同时大幅提升法人股，形成由财政（汇金）、法人（国有、民营、外资）、机构投资者（基金和PE）以及员工、个人均衡型的持股结构。”华夏银行副行长黄金老在论坛演讲中如是表示。在他看
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结合最近的热点《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，黄金老详细探讨了未来银行改革的思路。在他看来，《决定》中除了涉及金融的第12条，另外59条对金融改革意义更加重大。增强金融活力和降低金融风险是另外59条的最大看点。
在国有企业改革里面提到“积极发展混合所有制经济。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”。“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。黄金老表示：“如果我们中国今天的国有银行体系允许员工持股的话，我想一定会激发银行活力，无论是国家的五大行，还是各个层级的银行。”
既要保持国家对国有银行的控制，同时防止股权过多影响活力。黄金老建议，“设置金股，国家股份占得少，但有否定权。”《决定》在文化产业部分提到“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度”，若把这个“特殊管理股制度”应用到金融领域，同样意义非凡。
《决定》提到“推进政策性金融机构改革”，黄金老认为，这一点现在理解起来还有些困难。成立国家层面的城市基础性设施政策性金融机构、住宅政策性金融机构似乎必要性不大，但完全可以探索成立地方层面的城市基础性设施政策性金融机构、住宅政策性金融机构。
《决定》强调“一律取消行政审批，推动地方各级政府及其工作部门的权力清单制度”。在他看来，权力清单制度，要能真正的全面实施，对金融部门是一件美好的事情。《决定》又提到“宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡”在黄金老看来也是一个很好的转变。老是搞调结构，调结构就是要不断地调控，结构的问题总是存在，所以宏观调控就变成了一个常态，慢慢地演化成一种行政权力。
黄金老称，《决定》提到“建立城乡统一的建设用地市场”，这一点是很重要的。这些年，大量的土地作为商品成为了资产，对冲了庞大的货币供应量。农村集体经营性建设用地入市，实际上能够极大地平衡宏观的金融市场。对银行来讲也提供了充沛的抵质押资产。（编辑 王芳艳）
作者：李玉敏
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