发改委：分配制度改革实施细则明年出台

　　徐绍史称：保持投资稳定增长

　　新华社北京12月15日电

　　国家发展和改革委员会主任徐绍史15日说，为积极扩大有效需求，促进经济平稳较快增长，2014年我国将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则，充分发掘消费潜力，着力保持投资稳定增长，努力拓展外需。

　　徐绍史在全国发展和改革工作会议上说，为充分发掘消费潜力，明年要增强居民消费能力、培育新的消费热点、改善消费环境。

　　为此，发展改革委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。

　　为培育新的消费热点，我国将加快发展信息消费和养老、健康等服务消费。支持4G网络建设和业务发展，扩大绿色节能环保产品消费，继续实施节能产品惠民工程。出台促进文化创意与相关行业融合发展的指导意见，推动文化、旅游、体育等消费健康发展。

　　他说，明年将着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅度压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事。

　　他表示，“明年(中央预算内投资)主要投向是，棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。”

　　为拓展外需，明年我国将优化进出口结构，积极发挥高铁、核电、通讯等大型成套装备对关联行业和服务出口的带动作用。增加能源原材料以及国内紧缺的先进技术设备、关键零部件进口。

　　徐绍史说，明年将放宽外商投资市场准入。稳步扩大金融、教育、文化、医疗、商贸物流等服务业和一般制造业对外开放。继续优化外商投资产业和区域结构。推动产业境外投资。

　　他说，明年我国将“积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设”。