李扬：未来要建立透明规范城市建设融资机制
中国社科院副院长李扬近日在中国社科院人口与劳动与经济研究所主办的“城乡发展一体化国际研讨会”上表示，未来要建立透明、规范的城市建设融资机制，可以采取地方政府发债、社会资本投资和建立长期信用机构三种方式。
“钱从哪来”是城镇化建设中亟须解决的问题，对此，李扬表示，未来要建立透明、规范的城市建设融资机制。在这个总命题下，可以采取三种方式：
第一，允许地方政府发债融资。在目前法律下，地方政府是不允许负债的，“这项政策看来会改变，一旦允许地方政府发债，地方有两种债可以发，一种是项目债，另一种是没有特殊目的、以地方政府收入为担保的市政债。”
第二，允许各种资本，特别是社会资本，混合或者民营资本进入城市化项目的投资和运营中“许多基础设施完全可以由私人来做，过去全部由地方政府承担，而政府手中没钱，只能通过地方融资平台，造成现在的债务达到相当危险的程度。”
第三，建立若干专门为城市化融资的长期信用机构。李扬说，三中全会明确提出，要“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”。中国短期资金很多，长期资金比较缺乏，无法支持城市基础设施等长期项目。城镇基础设施金融机构是一个新的方向，就是要为基础设施这些长期投资筹集长期资金。(金参)
《2013中国人本发展报告》：提升农民工人力资本建设人力资源强国
北京师范大学人本发展与管理研究中心近日发布的《2013中国人本发展报告》指出，如何在制度安排及运作机制层面理顺疏通“三化”转型中进城务工群体人力资本形成、积累和提升的实现路径及方式，是中国成为人力资源强国的重中之重。
该中心主任李宝元指出，在当今世界数字化、全球化、绿色化的“外三化”国际背景下，中国工业化、城镇化、市场化的“内三化”虽然也在不断发展，但城镇化的发展是相对滞后的，尤其是城镇化发展的质量亟待大力提升。
“中国进城务工人员的数量与规模逐年扩大，他们的市民化愿望十分迫切，但"城乡边缘化"矛盾突出，他们在城市的生存状态不仅关系到新型城镇化发展的成败，也是新型工业化发展特别是产业结构调整和优化的关键环节和社会基础，”李宝元认为，这归根结底，都与近年来市场化改革停滞导致的一系列体制性障碍有着根本关联。
李宝元指出，如何在制度安排及运作机制层面理顺疏通“三化”转型中进城务工群体人力资本形成、积累和提升的实现路径及方式，是整个社会稳定、经济发展和文化建设的关键环节，也是中国成为人力资源强国的重中之重。
李宝元认为，未来在绿色化发展背景下，加大市场化、新型城镇化改革开放力度，特别是彻底革除造成城乡居民身份性二元分化、劳动力市场城乡多重制度性分割、影响市场在人力资源流动配置中发挥决定作用的一切体制障碍，才是真正改善进城务工群体生存状况，最终实现中国城乡统筹的根本出路。(李杰)
《中国艺术品金融研究年度报告》：金融改革滞后将引起艺术品市场暴涨
日前，中国人民大学中国艺术品金融研究所在京发布《中国艺术品金融研究年度报告(2013)》。报告认为，中期来看，经济回升后货币会再次流向艺术品等投资管制较少的领域，造成类似2009-2011年艺术品市场的暴涨和对未来需求的透支。
报告指出，中期来看，如果我国经济顺利完成转型并进入新的增长阶段，金融机构去杠杆化完成，经济形势向好和货币供给稳步恢复将支撑艺术品市场进入上升周期。然而，金融体系改革滞后可能会误伤艺术品市场，金融抑制如果依旧广泛存在，经济回升后货币会再次流向艺术品等投资管制较少的领域，特别是抑制投资、投机需求的房地产调控政策持续的背景下，货币大量流入会造成类似2009-2011年艺术品市场的暴涨和对未来需求的透支，不利于市场健康发展。需要通过金融改革解除金融抑制，引导居民合理配置资产。同时，需要拓宽金融投资渠道。加快资本账户开放，引进国外资本支持艺术品市场发展的同时，为国内居民投资国外资产提供条件，完善居民资产配置。另一方面，拓宽艺术品投资的受众，创新展艺术品基金信托、艺术品指数等产品等激活中等收入以上的居民参与艺术品投资。同时需要改革不合理的税制，建立开放的艺术品市场。
(关新)
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