新华网北京12月27日电（记者 何雨欣）暂免小微企业发票工本费、治理“过头税”、简化车辆购置税征税流程……27日，国家税务总局网站公示了第三批整改情况，自觉接受社会和群众的监督。
党的群众路线教育实践活动开展以来，税务总局坚持“一把手”带头整改、开门整改，做到整改一项“销号”一项，不断提高征税能力和纳税服务水平。
“一把手”带头 整改逐项“销号”
由于经营模式特殊，布雷博（中国）制动系统有限公司在办理出口货物退免税中遇到了难题，公司写信向税务总局反映。最终，在局长王军、副局长解学智的带领下，各方联合“会诊”破解了这一退税难题，初步计算约可退税千万元。
“一把手，各部门和各单位领导班子的班长，教育实践活动的第一责任人，活动能否抓出成效，关键看一把手的重视、一把手的推动、一把手的带头。”王军这样认为。在税务总局教育实践活动中，“一把手”带头的思路贯穿其间。
广泛听、主动找、对照查、集体摆，自教育实践活动开展以来，税务总局党组共征求到意见建议1221条，梳理归并为257条，对涉及“四风”的问题，排出142项整改措施，每项都由领导班子成员认领负责。
不仅如此，税务总局对整改作“销号”处理，对各省份税务部门也按“销号”督促落实，要求不煮“夹生饭”、不搞“半拉子”工程，做到整改一项“销号”一项，群众满意才能“销号”，不满意要“补课”。
执行整改“路线图” 明察暗访专项整治
如何尽快解决问题？责任人是谁？在“一把手”的带领下，税务总局制定了整改方案，明确时间表、任务书、责任人等，执行整改“路线图”，将教育实践活动“装在心里，抓在手中，扛在肩上”。
从群众观念到作风建设，从顶层设计到工作统筹，这份方案从七个方面排出整改措施，并将整改任务按完成时限分解到2013年底、2014年春节前、2014年和中长期等时间段，由领导班子成员分别牵头负责。
明察暗访、自查自纠。税务总局还开展了“三清三察三审”专项整治，“三清”即开展办公用房、公务用车和基本建设清理；“三察”即察访“门难进、脸难看、事难办”现象，察访不依法行政、办事效率低下的现象，察访“吃拿卡要报”的现象；“三审”即开展“三公”经费、会议经费和专项资金审计。
据介绍，教育实践活动开展以来，总局机关和国税系统比上年同期精简会议929个、精简文件5195份、清理评比达标表彰项目205个、压缩“三公”经费15053万元、清理超标准办公用房285647平方米、清理超标公务用车737辆。
坚决防止“过头税” 探索长效机制
“过头税”，这是敞开大门听意见中反映强烈的一个问题，在一些经济欠发达地区和个别结构单一的地区容易出现。经过调查分析，解决这一问题根源在税务机关要树立正确的政绩观，切实把依法治税原则贯穿税收工作始终。
坚决不收“过头税”；收“过头税”害人害己害长远；不落实税收优惠政策也是收“过头税”；好时不放“人情水”，难时不收“过头税”……在教育实践活动中，税务总局一再强调，牢固树立正确政绩观，防止简单以税收数字论英雄。
与此同时，税务总局探索长效机制建设，在绩效考核规定中，把依法行政作为对基层税务机关考核的重要指标；把严格执行国家税收法律法规，坚决防止和制止虚收空转等违法违规行为作为工作考核的硬指标等。
今年8月，税务总局组织专门力量检查收“过头税”问题，派出六个工作组分赴各地，采取到企业实地调取凭证资料、与企业负责人约谈等方式，全面了解相关情况。
简化车购税办理流程 免收小微企业发票工本费
车购税，面向千家万户征收。较为繁琐的缴税流程、有限的征税点，使得在缴税过程中，纳税人经常需要在经销商、税务局、银行“三头跑”，排队等待时间较长的现象也经常出现。
针对这一问题，税务总局采取改革措施，通过增加申报缴税方式、推行委托代征、经销商代办等措施，缩短了办税时间。在海南省等地，申报、缴纳车购税手续在汽车4S店就能一站完成。
此外，税务系统落实小微企业暂免收取发票工本费政策，今年以来，已免收6亿多元。全国51个省级国、地税局还试点网络发票，目前已有287万户纳税人使用，这既方便消费者及时取得发票，又降低企业的纳税成本。
让纳税人好办事，为纳税人办好事。税务总局还要求，进一步简政放权提升服务效能，力争实现审批事项办税服务厅集中受理，避免出现纳税人“多头跑”现象，杜绝税务人员执法过程中的随意性。
作者：何雨欣
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