在当日召开的2013第八中国全面小康论坛上，李毅中说，党的十八届三中全会决定强调混合所有制经济是基本经济制度
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国家统计局的数据显示，到2012年底，全国规模以上工业企业33.3万户，其中股份制企业占63.6%，资产占了58.5%，主营业务收入占了58%，税金占58.9%，利润占了59.1%，大体上，规模以上工业企业股份制企业占了六成。
李毅中说，其中国有企业通过改组、改制、资产出让，转变为股份制企业，或者民营化，一大批私营企业通过合伙，改制为股份制企业，有的还参与了国企改革。股份制企业无论上市不上市，通过股份的流转、增减，使股权结构更加优化。在股份制企业中，就有不少是属于国有资本、集体资本和非公资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
“在股份制企业中，虽然上市是少数，但都是各个行业的骨干企业、优秀企业。”李毅中说。
但他同时表示，对股份制改革和发展混合所有制经济存在的问题要有清醒的把握。“国有资本有进有退如何把握，这是一个很敏感的话题。”他说，“国有企业除涉及国家安全和命脉行业少数企业外，都应当实行股份制，混合所有制企业应合理设计股权结构。”李毅中说。
“近些年来，不断引发国进民退，或者国退民进的无谓争论，或者阻碍民间资本进入基础产业，我觉得是一个问题。”李毅中说。
他认为，目前我国在民营资本进入基础产业、基础设施社会公共性服务以及经营服务这些领域，战略取向落实不到位。“社会上反映的玻璃门、弹簧门、旋转门，这些现象仍然是存在的。铁路、石油、电力、电信、金融以及城市公共服务等垄断行业的改革，应该说步履艰难。”
此外，李毅中认为，不少企业没有建立起规范的现代企业制度和完善的法人治理结构，存在着内部人控制、监督监管缺失的现象。
“应制定发展混合所有制经济的目标和任务。”李毅中认为，三中全会要求到2020年在一些主要领域，关键环节，改革上取得决定性成果，这就有了时间表。发展混合所有制经济肯定是一个重要环节。“当然这是一项非常困难的工作，很难提出量化指标，但至少应该有个定性的要求。”
李毅中建议，多种所有制经济进入“负面清单”之外的行业领域，垄断行业改革要有突破。应普及现代企业制度，普遍建立完善的法人治理结构，激励约束机制具有活力，生产经营规范守信。此外，对各类资本市场和证券机构的发育发展要有一些指标预测。
在发展混合所有制经济方面，李毅中认为，应通过企业内部整合、外部联合，实现股份制改制。开发新项目、组建新公司、实行股份制，尽可能形成混合型。有条件的股份制企业境内外上市，选择不同渠道实现IPO。
李毅中还建议，有条件的母公司可改制为投资公司，大企业可争取整体上市。多种方式优化股权结构、促进资本融合，“引进来、走出去”吸纳外资，或成为境外公司股东。
针对混合所有制经济发展中的风险，李毅中认为，对一些行业的外资进入要把握好“混合”度，防止“全盘外化”，维护产业安全。各种所有制经济要优势互补、融合发展，防止在进、退上争论不休，无端炒作，影响大局。实施管理者、员工持股，防止分配悬殊，两极分化。对于提高国有资本收益上交的问题，应从实际出发，分步分类实施，防止竭泽而渔。
作者：章轲来源一财网)
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