中新社北京12月30日电(记者 庞无忌)中国国土资源部副部长王世元30日在北京表示，全国第二次土地调查数据显示，2009年中国耕地20.31亿亩，比原来掌握的基于一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出2亿亩。
对于这“多出”的2亿亩耕地，王世元在当日的新闻发布会上指出，主要由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，将原有的、实有的耕地调查出来了，并非实际拥有耕地数量增加。
王世元强调，中国的基本国情没有变，必须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线，保持实有耕地数量基本稳定。
不过，这“多出”的2亿亩耕地还是使生态修复和建设有了一些回旋余地。据介绍，中国东北和西北地区的林区和草原，以及25度陡坡地上的1.49亿亩的耕地，相当一部分要有计划、有安排地退耕还林、还草还湿。
王世元同时介绍称，有约5000万亩左右的耕地因中、重度污染已不太适宜耕种，明年也要启动修复。再加之一部分耕地因工矿塌陷、地下水超采等已造成地表土层破坏，也不适宜耕种。“适宜稳定利用高的也就是18亿亩多”。
从人均耕地保有量来看，耕地保护形势更为严峻。数据显示，2009年中国人均耕地1.52亩，较1996年一次调查时的人均1.59亩有所下降，不到世界人均水平的一半。
王世元强调，除坚持耕地保护和节约用地制度外，还要在严控增量土地的同时，加大盘活存量土地力度，推进生态文明建设。
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