上证报资讯上月披露,广西省正在加紧拟定跨国自贸区的方案,凭祥市和东兴市很可能成为“中越跨境自由贸易示范区”的试点城市。这一消息现在得到证实。1月7日,广西省自治区政府召开常务会议,审议并原则通过《自治区政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定(修订稿)》,其中重点提到了上述区域的建设方案。
值得注意的是,这是广西省官方首次公开跨境经济合作区的具体地名。东兴市与越南芒街市隔北仑河相望,相距不足100米,是中越边境上城市距离最近的一组;而凭祥市与越南同登市同样是陆路相连,为了满足双边经贸需要,当地政府早在2010年即启动了推山填沟造地工程,耗费一年时间把双方连接的商贸面积从4平方公里扩大到8.5平方公里。
去年9月3日,国务院总理李克强在南宁参观中国--东盟博览会展馆时曾强调,希望中国与东盟铺就面向东盟的海上丝绸之路。广西要抓住中国和东盟合作迈向“钻石十年”的重大机遇,紧密对接东盟这个六亿人口的大市场,充分利用好西南中南出海大通道的独特区位优势,努力建设带动腹地发展的战略支点。一个月后的10月13日,李克强总理在河内与越南总理阮晋勇举行了会谈,中方向越南提出三大领域合作的基本考虑,而建立跨境自贸区正是中越双方本次谈判的重点。
规划中的广西跨国自贸区与上海自贸区不同的是,上海自贸区承担的是我国贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化等四项使命,是我国向世界传递经济转型信号的国际化窗口,而广西自贸区更多承担地缘经济的辐射作用。在中国与东盟的贸易框架中,广西自贸区未来可能成为我国对外贸易的试验田。据统计,广西跨境贸易人民币结算金额列我国8个边境省区第一,出口结算量同样居全国第一;选择广西开展跨国自贸区与沿边金融改革等尝试,正是基于上述背景。
而就广西跨国自贸区的申报进程问题,广西省内与方案相关人士在接受采访时表示,此前的规划首先在东兴与凭祥建立自由贸易试验区,待运转成熟并且模式被越南认可后邀请越方复制,并申请国务院批准,再行开始跨境经济合作区的建设。从目前的情况来看,无论是中方还是越方,乃至其他东盟国家,都对跨国自贸区的设立非常期待,因此中方将跳过单边试运行的步骤,直接由广西省出方案并上报高层,整个周期将大大缩短。
(本报数据研究部 陈晓力)
作者:(本报数据研究部 陈晓力) (来源:上海证券报)
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