本报记者 周慧 武汉报道
咸宁铁路办主任谷祎告诉21世纪经济报道记者，武咸城铁开通首日，乘客数达7837人，其中武汉到咸宁是咸宁到武汉人数的1.22倍，29日总数6638人，前者是后者的两倍。城铁给咸宁旅游带来的效应是明显的，周末各大酒店都一房难求。
湖北省发改委城市圈处处长邹春华告诉21世纪经济报道记者，按照武汉城市圈一体化建设实施方案，包括基础设施一体化、产业发展与布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化、生态建设与环境保护一体化。
为了实现这些一体化，国家批复武汉城市圈城际轨道交通网规划，建设武汉至咸宁、黄冈、孝感、黄石4条城际铁路。
“交通一体化是看得见的，是一体化的突破口。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清总结说，城际铁路将作为快速融合的突破口，有了交通后，在产业分工上，为产业一体化提供一个媒介。
咸宁市长丁小强在接受21世纪经济报道记者采访时也提到，咸宁定位为武汉的后花园，从咸宁来说，最直接的是交通基础设施的改善，咸宁的港口建设，纳入武汉新港的建设，会有资金方面的支持，在道路方面，武咸快速通道和城际铁路的建设，也是1+8城市圈的内容。
不过，城铁给城市圈带来的改变，显而易见。但关于城铁是否该建，如何保证负债亏损运营，从城铁规划至今，一直争议声不绝。
比如，武汉周边某市铁路办主任则直言，这对于地方来说，亏损不是一年两年，是长期的，他们财政压力太大，希望挂账。
1月10日上午，湖北省政府还在开会研讨如何弥补沿线线路亏损的问题。湖北省一位官员称，省里面不可能以财政给予补贴，省里已经出钱建城铁，再补贴运营的话，对周边城市不公平；而城铁沿线城市，也不太愿意出钱补贴运营，因为以前都是国家出钱建铁路和运营，现在建铁路出钱，运营也要自己出钱，观念还没有转变过来。
湖北省发改委铁路办主任王祖建表示，省里会给地方政府一些政策。最直接的政策，为确保城际铁路建成后正常运营和可持续发展，2013年7月，湖北省人民政府出台了《关于加强武汉城市圈城际铁路沿线土地综合开发的意见》。（下称《意见》）、
《意见》指出，按照武汉城市圈一体化发展要求，采取公交导向型开发模式，推进城际铁路周边土地综合开发，打造一批“城市综合体”和新型城镇、社区。其中，沿线市境内红线外开发备选用地由市负责开发的，由该市政府按所确定的比例承担城际铁路经营亏损补亏责任；沿线境内红线外开发备选用地由省市联合开发的，联合开发的净收益首先弥补该线路亏损，不足部分，按所确定的比例由沿线市政府承担补亏责任。
对于地方政府来说，土地开发，成为他们能够填补城铁亏损主要途径。武汉城市圈四条城际铁路沿线，一共35个站点，按照湖北省的规划，至少带动周边35个小城镇的发展。相关规划，正在由湖北省建设厅指导沿线地市制定。
“每个小城镇该怎么稿，需要详实规划，培育产业，避免借新站点建设，圈地囤地。”吴传清表示。
王祖建也表示，商业地产开发，对于地方政府来说，在短期内更容易看到利益，但从长远来看，还是需要有清晰的产业布局，避免将来的鬼城和空城的出现。（编辑 孙小林）
作者：周慧
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