不同于此前央行官员的表态,如周小川多次公开表示“存款保险机制建立条件已成熟” ,易纲早前表示“目前条件基本成熟,可以考虑抓紧出台”等,此次央行工作会议首次正式宣布存款保险制度准备工作“就绪”的消息。业内专家普遍认为,存款保险或将很快破冰,存款利率市场化脚步进一步加快。
中行国际金融研究所主管温彬表示,“在利率市场化情况下,一些风险管理能力相对较弱的银行可能陷入经营困难。这就需要完善金融机构市场化退出机制,建立存款保险制度。当前,我国推出该制度的时机已经成熟,预计将于2014年上半年正式推出。”
央行内部人士此前向大智慧通讯社透露,各部门已就存款保险制度达成一致意见,央行牵头制定的最终方案有望于今年年初推出。
该央行人士指出,“同业存单开闸是存款利率市场化的重要突破口,这些步子迈开,存款保险制度推出是必然的,速度会很快,以及商业银行破产条例,也在积极研讨。”
据悉,存款保险制度是一种金融保障制度,由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款,从而保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序。
目前全球已有约上百个国家和地区建立了存款保险制度,而我国关于存款保险制度的建设却历经波折。我国在2007年第三次全国金融工作会议上曾把推行存款保险制度提上议事日程,但其后,国际金融危机使这一制度建设相应推迟。而鉴于该制度的重要性,十二五规划纲要中明确提出要加快存款保险制度的建立,而十八届三中全会的《决定》也指出,要建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。
发稿:李铮/古美仪 审校:丁亮/孔驰
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