大智慧通讯社梳理发现,四川、黑龙江、甘肃、陕西、广西、吉林等十余个省区在部署该省(区)城镇 化发展路径时,均强调通过产业支撑创造就业、增加配套,从而实现“产城融合”的城镇化。
中央经济工作会议明确,大力发展战略性新兴产业,加快发展各类服务业,推进传统产业优化升级;中央城镇化工作会议也指出,城镇化是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
**数省以园区形式聚集产业,就地城镇化**
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示,一个有活力的城镇必须给各种产业不断发展提供空间,“没有产业支撑和人流物流集聚的发展模式是不可持续的。”
在中国(海南)改革发展研究院院长迟福林看来,以往产业都是城镇化的配角,产业发展与城镇化建设割裂,而新型城镇化旨在实现家门口的就业,满足人们“就地城镇化”的愿望。
大智慧通讯社采访获悉,目前已有数省已经或者将要通过园区形式聚集产业,实现就地城镇化。
据甘肃省发改委人士告诉大智慧通讯社,该省兰州高新区东部科技新城项目已设为省级新型城镇化示范区,将重点培育发展生物医药、节能环保和新能源等战略新兴产业,加快发展物流、商贸等生产性服务业,以就地城镇化为主要形式推动农民就地就近居住就业。
吉林省发改委官员也对大智慧通讯社表示,当地将通过设立政府引导基金、园区整体招商开发等形式解决资金问题、吸引产业。
中国投资咨询企业管理咨询事业部副总监赵新表示,目前园区GDP占当地城市GDP比重越来越大,加之园区就业人数越来越增多,产业园区对区域经济强劲增长的支撑比重将越来越大。
**专家推崇专业性园区:易形成产业配套环境**
据中国产业新区研究院最新发布的《2014产业园区转型升级路径前瞻》报告显示,2012年,全国105个国家高新区实现GDP5.22万亿元,约占全国经济总量的10%;2013年1-9月,全国200个国家级经开区实现地区生产总值48778亿元,占国内生产总值的12.6%,产业园区对区域和城市经济发展的贡献度越来越高。
因此,产业园区也被越来越多的专家学者看做战略性新兴产业的策源地。
中国投资促进研究中心主任卢进勇表示,产业集聚应多为专业性园区,如制药园区、农业园、汽车园等,“专业园区最大的好处就是在一个园区里面,同类企业聚在一起,形成产业配套的环境。实现零库存、零运输,从而降低成本,提升产品竞争源。”
至于产业园区的转型升级,赵新认为,未来将由大而全向小而美转变,打造专业化、精致化的园区,特别是战略新兴产业、健康产业,及现代服务业园区。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立曾指出,在推进城镇化时应注重城镇产业经济的培育,尤其二、三产业的转型升级。只有这样才能逐步形成大中小城市合理分布、特色突出、功能互补的产业发展格局。
大智慧通讯社此前报道,四川将重点支持发展轨道交通科技研发,其相关产业园区总投资规模达20亿元。此外,河南、贵州均提出加强推进产业聚集形成特色产业园区。
发稿:许菁/曹敏慧 审校:彭定芳
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