本报北京1月16日电（记者徐隽）中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八家单位16日在京联合召开发布会，介绍《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》签署情况，公布对失信被执行人的惩戒措施。
据了解，《备忘录》规定了信用惩戒的对象：一是最高人民法院失信被执行人名单库中所有的失信被执行人，二是被法院发出限制高消费令的其他被执行人。失信被执行人为自然人时，即为被执行人本人；失信被执行人为单位时，还包括其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人。
根据《备忘录》，最高法将统一在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”上对失信被执行人发出限制高消费令，与相关部门一道限制失信被执行人高消费，并采取其他信用惩戒措施。
《备忘录》规定的惩戒措施具体包括：禁止乘坐飞机、列车软卧；限制在金融机构贷款或办理信用卡；失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。
据了解，今后最高法将向签约各方推送失信被执行人名单。相关部门收到名单后，在其管理系统中记载包含相应惩戒措施等内容的名单信息，或者要求受监管的企业或单位实时监控，进行信用惩戒，并在媒体广为发布。
最高人民法院副院长江必新在发布会上介绍，截至1月15日12时，最高法官方网站公布失信被执行人55920名，点击量达到222.7万余次，1669名失信被执行人因主动偿还债务而从名单库中删除，近20%的被执行人正积极履行义务。《备忘录》的实施，拉开了第一轮联合惩戒失信被执行人的序幕，必将极大打压失信被执行人的生存空间，使其付出应有代价，从而促使其自觉履行债务。
加大失信成本 形成治理合力（评论）
一段时间以来，债务人欠债不还，规避、抗拒法院执行屡见不鲜，颠覆了“欠债还钱”的天经地义，破坏了“诚信守约”的社会风尚，成为一种社会顽疾，人民群众对此深恶痛绝。
治理执行领域的“老赖”现象，单纯依靠法院是远远不够的，需要信息整合和共享，需要“一处失信、寸步难行”的信用惩戒机制，需要不良社会风气的根本扭转。
中央文明办等八家单位签署备忘录，以“失信黑名单”为范围，在各自职权范围内给予“老赖”最大的信用惩戒，使其登不上飞机、坐不了软卧、办不了贷款、开不起公司，从社会生活的具体之处入手，压缩其生存空间，形成了治理“老赖”的强大合力。
这场法院执行领域的构建诚信行动，正在向社会其他领域扩展。“老赖”顽疾的治理模式也为社会信用体系建设积累了经验。1月15日，国务院召开常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。抑制不诚信行为，不仅需要有关部门对各个领域的失信者“心中有数”，而且需要通过联合行动，依法惩戒，加大其失信成本，让失信行为无处藏身，让失信受惩的教训警钟长鸣，如此，才能在全社会形成褒扬诚信惩戒失信、守信光荣失信可耻的社会风尚。（正泽）
作者：徐隽
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