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新华社供图
国家统计局昨公布去年12月70个大中城市房价指数，而正在召开的省两会上，房价正成为代表委员热议的焦点，省政协委员、住建厅副厅长宋如亚在会上表示，“今年对供需紧张、房价上涨较快的地区，增加住房用地和住房有效供应。” 扬子晚报记者 于英杰 李冲 王赟 石小磊
最新数据
国家统计局昨日公布去年12月70个大中城市房价指数，过去一年各地楼市调控成果也纷纷交出答卷，从统计数据看，北上广深四市领跑，南京以15.6%的年涨幅排第六。不过，令人欣慰的是，12月南京新建商品住宅价格一年来首次出现同比、环比涨幅双下降的局面，月环比涨0.6%也降至2013年最低水平。
南京房价同环比涨幅双双下降
12月份南京新建商品住宅月涨0.6%，这是近13个月以 来的最小涨幅了。90平米以下刚需房、144平米以上大户型涨幅均为0.6%，90-144平米改善性住宅略高，比11月上涨0.7%。这虽然是南京房价连续第19个月上涨，但却也是连续第3个月环比涨幅缩小，2013年四季度三个月的环比涨幅分别为0.9%、0.7%和0.6%。
与一年前相比，南京新建商品住宅价格同比上涨15.6%，年涨幅比上月收窄0.2个百分点。这也是自去年12月房价同比涨幅回归正数，并在连续的涨幅攀升后迎来的首次涨幅缩小。同比涨幅的收窄与去年12月房价对比基数相对升高有关。
39个城市房价月涨幅缩小了
与南京一样，新建商品房价格月涨幅缩小的共有39个城市，其中也包括领跑中国楼市的北上广深四大一线城市。四个一线城市新建商品住宅价格环比涨幅比11月份均有所回落，分别回落了0.1、0.1、0.1和0.4个百分点。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析，12月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅比11月份回落的城市分别有39个和36个，比11月份分别增加了7个和3个。除了四个大城市，天津等31个二线城市环比平均涨幅比11月份回落0.1个百分点；唐山等35个三线城市环比平均涨幅比11月份回落0.2个百分点。
刘建伟认为，12月份房价走势进一步趋缓，表明近期一线城市和部分二线热点城市在进一步加大房地产市场调控力度、努力增加保障性住房供应等一系列政策措施作用下，市场预期渐趋稳定。
江苏四市楼市冷热不均明显
从12月的楼市同比数据，也正好能看出一年来各城市房价涨落的情况。在列入统计的江苏四个城市中，指数上的较大差异也在一定程度上体现出全省楼市的冷热不均。一年下来，南京的新建商品房价涨15.6%，无锡涨5.9%，扬州涨7.3%，徐州涨11%。针对南京高企的房价，刚刚结束的南京市两会上，南京市政府也拿出相应的政策，明年加大住宅用地供应，缓解“一房难求”，从而为楼市降温。从去年四季度统计数据看，江苏四市的新房价格涨幅基本都呈现出逐月缩小的态势，年涨幅达到11%的徐州，12月份二手住宅价格略降0.2%。
两会原声
省人大代表、南京轻工集团董事长冯宝椿：
全民抢房是因百姓投资路径太少
房价贵是全社会的普遍认识，冯宝椿说，去年一年全国大中城市房价都在上涨，只有极个别城市不涨或是涨得不多。他觉得控房价很难，尽管提得很多，但是目前并没有什么好的办法。“土地资源的有限性，人口城市化的刚性需求，这些都导致住房供求有巨大的矛盾，短期内很难解决。”对此，他认为，应当从国家战略层面对房屋持有、租赁的关系进行平衡。全民抢房，那是因为老百姓没什么投资路径，他看到房价涨他就来投资。而国家社会保障程度相对低，又导致普通家庭对持有实物资产的要求高，只有社会保障程度高了，普通家庭不在意是不是有个房子来保障自己时，这个问题就能解决了。
省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇：
刚工作年轻人1/4收入要交房租
“现在大家都嫌房价贵，我们所里进来3年的年轻律师，想结婚的，不靠家里根本买不起房。”省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇对记者说。从发展的角度看，他认为住房市场呼唤多元化结构，毕竟现在商品房已经市场化，政府要做的是应该摸清城市里刚性需求的实际情况，建立起多层次的保障机制。比如对于刚工作的年轻人，现在往往要把每月收入的1/4拿来交房租，那么政府是不是可以在他步入社会，准备结婚，或是刚刚结婚的那几年里，能够提供廉租房或是公租房，不一定很大，但可以让他的生活得到基本保证。
省政协委员、江苏绿溢公司董事长孙达华：
中小户型住宅计划用地供应不足
“每调控一次房价就涨一次，”省政协委员孙达华认为，十八届三中全会提出，要让市场回归市场是正确的思路，政府要做的就是正确的引导，“火车跑得快全靠车头带”，土地价格过高，房价自然水涨船高，针对刚需的中小型住宅用地计划供应不足，导致市场供求失衡，这些都是房价步步走高的重要原因。
部门回应
省政协委员、住建厅副厅长宋如亚:
督促房价上涨较快地区 增加住房用地和住房有效供应
“2013年，江苏严格执行了限贷限购控价等一系列房地产调控政策，投机性购房需求得到有效的抑制。”宋如亚告诉记者，去年全省中小套型商品住宅的销售占比高于往年，全省发放的个人住房贷款总笔数中首套房贷款超过80%，这个数字表示，全省商品住宅销售以自住购房为主。
宋如亚说，去年商品住房市场供求关系总体平衡。全省商品住宅登记销售面积9492万平方米，同比增长26.0%，供销比为1.14:1，截至2013年12月末，全省商品住宅累计可售面积12685万平方米，市场供应总量充足。“去年，绝大部分省辖市房价总体相对稳定，据我们统计，全省商品住宅成交均价为6978元/平方米，同比增长6.4%，低于同期全省城镇居民家庭人均可支配收入的实际增速。”
“今年对供需紧张、房价上涨较快的地区，督促地方政府抓好各项政策措施的落实，增加住房用地和住房有效供应。”宋如亚告诉记者，2014年江苏房地产市场工作的主要思路已经明确，会分类指导，维持市场稳定，对住房存量较大和增速较快的地区，则指导地方政府合理把握商品住宅开发用地供应节奏和规模，控制住房新开工规模，优化市场供销结构。
宋如亚介绍，为防范房地产市场风险，2014年还将注重加强对预售资金的监管，加大对中介机构的整治力度，建立房地产市场秩序的随机检查制度，强化房地产市场联合监管。
江苏四市12月房价变化
南京
无锡
扬州
徐州
新建商品住宅
环比
+0.6%
+0.2%
+0.4%
+0.4%
同比
+15.6%
+5.9%
+7.3%
+11%
二手住宅
环比
+0.3%
+0.2%
+0.2%
-0.2%
同比
+7.9%
+2.6%
+3.4%
+1.9%
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