中信证券研究部宏观组认为,中央一号文件有四大看点。
一、关于粮食安全
(1)“严守耕地保护红线” ,即18亿亩,强调数量,“划定永久基本农田”,强调质量;(2)“谷物基本自给、口粮绝对安全”,监管标准细化为三个层次—口粮(即水稻和小麦)、谷物(即口粮+玉米)、粮食(谷物+豆类+薯类),突出重点,保障重点粮食品类的有效供给;(3)农产品市场调控+农产品目标价制度,推进农产品市场化定价,并通过“多退少补”稳定农民收入。
二、建议关注农业现代化的三条主线
(1)规模化,利好农田水利投资以及种业、农机等行业;(2)生态化,利好有机肥料、低毒农药制造企业,以及发展循环农业的农企;(3)走出去,利好粮贸企业和龙头农企。
三、不同土地流转路径不同
(1)耕地—新型农合社,建议关注信托模式;(2)“经营性”建设用地—直接入市,建议关注深圳城中村流转模式;(3)宅基地为代表的“非经营性”建设用地—政府参与流转+征地补偿,建议关注浙江嘉兴的土地补偿费和安置费与农民社保挂钩的模式。
四、看好“经营性”建设用地流转试点扩大
(1)三类土地市场严格区隔,不能交叉流转;耕地流转一直在进行;(2)宅基地流转会谨慎,不会大范围推广;(3)看好“经营性”建设用地流转试点推广和扩大,中信宏观测算的最具潜力区域为辽宁、广东、江苏和浙江。
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