(一号文）直补政策靴子落地，国内农产品市场面临新变革

　　大智慧阿思达克通讯社1月20日讯，中共中央、国务院今印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。文件确认，2014年将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。分析认为，在前期，市场已经消化临储政策改变的利空影响，政策对盘面本身影响 较小，但却影响未来农产品市场整个格局的改变。

　　上海中期期货分析师朱罡向大智慧通讯社表示，从文件内容上看，棉花和大豆是率先采取直补的品种。虽然说，取消直补之后，市场长期在这两个品种上依赖的收储利多支撑消失了，但这早在市场预期的范围之内，因此，对盘面的利空影响较小。

　　根据中央发布的文件，2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

　　国家每年都支付大量粮食补贴，支持粮食的收购和存储等，通过补贴流通环节稳定市场价格，达到保护农民种粮积极性的目的。但收储政策却并未给农民带来实惠，反而使国内部分农产品和进口农产品长期出现倒挂现象。而在在半年之前，市场有就传言，2014年大豆和棉花收储政策将出现改变，市场反应较大。

　　安信期货分析师李青认为，整个一号文件关于收储政策的内容依然还是符合预期的，对盘面的影响较小。然而，未来农产品市场将可能将面临新的变革，玉米等农产品仍在实行收储政策，而大豆实行直补，利润存在差异，农民自然而然会根据自身经营利润的考虑去进行种植的选择，市场供给比例或受影响。

　　神凯投资高艳滨指出，一号文件继续表明要通过相关的政策稳定粮油糖等农产品市场，保证农户收益。而对于大豆和棉花而言，市场已经早早从官方的讲话中得到印证，对于市场的影响已经有限。而对于菜籽收储而言，向来是以收储菜油形式进行，而目前公布内容偏多菜油。

　　发稿：刘晓/古美仪 审校：姜磊/江南

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