新华网北京1月20日电（记者王宇、王培伟）自20日起，中国人民银行在北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳开展常备借贷便利操作试点，由当地人民银行分支机构向符合条件的中小金融机构提供短期流动性支持。
央行表示，此举旨在落实2014年人民银行工作会议和人民银行货币信贷工作会议精神，加强和改善银行体系流动性管理，保持适度流动性，促进货币市场平稳运行。
央行借鉴国际经验，于2013年初创设了常备借贷便利，主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求，对象主要为政策性银行和全国性商业银行。该工具实施以来，央行适时向符合宏观审慎要求的政策性银行和全国性商业银行提供了大额的短期流动性支持。
与以往不同，此次开展的部分人民银行分支行常备借贷便利操作试点，是短期流动性调节方式的创新尝试，主要解决符合宏观审慎要求的中小金融机构流动性需求，完善中央银行对中小金融机构提供正常流动性供给的渠道。
据悉，人民银行分支行常备借贷便利操作的对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社四类中小金融机构。期限分为隔夜、7天和14天三个档次。常备借贷便利全部以抵押方式操作。此次试点接受的合格抵押品包括国债、中央银行票据、国家开发银行及政策性金融债、高等级公司信用债等债券资产，人民银行通过设置不同的抵押率来控制信用风险。
市场人士认为，此次央行开展常备借贷便利操作试点，创新短期流动性供给，与近期银行间市场利率水平的再度走高不无关系。
自上周起，银行间市场各期限利率水平出现集体攀升现象。自15日起已连续四个交易日“节节上涨”。其中，7天期上海银行间同业拆放利率20日报6.3290%，较上一个交易日大涨155.30个基点，有关“月末钱紧”的担忧再度在金融市场中蔓延。
“这次利率水平的走高在市场预期之内。这主要是由于传统节日春节将至，现金大量投放，加之15日是银行法定存款准备金上缴日，共同加剧了资金面的紧张程度。”联讯证券宏观经济分析师杨为敎认为，央行极可能“不作壁上观”，将在本周实施逆回购操作，向市场注入流动性。
央行20日也表示，针对现金大量投放等节假日因素对市场流动性的影响，将在21日进行逆回购操作，继续提供短期流动性支持。
资料显示，此前央行已连续三周暂停逆回购操作，上次逆回购操作发生在2013年12月24日，规模为290亿元。
央行表示，将继续加强和完善地方法人金融机构流动性管理制度和抵押品管理框架，运用常备借贷便利等多种货币政策工具，保障春节前地方法人金融机构流动性供给，促进货币市场平稳运行。
作者：王宇 王培伟
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