经济年报：基尼系数降至10年最低

　　新京报讯 （记者李蕾）2013年GDP同比增7.7%，增速与上年持平，为14年最低。国家统计局1月20日发布数据显示，初步核算，全年国内生产总值(GDP)568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。

　　国家统计局数据显示，分季度看，一季度同比增长7.7%，二季度增长7.5%，三季度增长7.8%，四季度增长7.7%。分产业看，第一产业增加值56957亿元，增长4.0%；第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长8.3%。去年的最终消费对GDP增长的贡献率是50%。

　　据国家统计局局长马建堂介绍，去年国民经济呈现出的特点是“稳、进、好”。去年全年CPI上涨2.6%，低于物价调控目标。

　　马建堂称，经济增长7.7%，物价控制在2.6%，这样一个搭配是非常不容易的。且目前经济结构不断优化，单位GDP能耗下降3.7%。

　　马建堂表示，经济回升向好的基础还要进一步巩固，增长内生动力还需要培育，地方债的风险需要加强防范。

　　数据显示，2013年第三产业占比首次超越第二产业。据新华社报道，1979年至2012年，第三产业增加值年均实际增长10.8%。但第三产业滞后于经济社会发展需求的矛盾尚未根本解决，GDP占比与发达经济体平均水平，甚至与一些发展中国家相比，仍有不小差距。

　　焦点

　　1 城镇居民钱袋子“跑输”GDP

　　国家统计局局长马建堂称加入人口增长因素并未跑输

　　扣除价格因素后，城镇居民人均可支配收入实际增长7%，低于7.7%的GDP增速。对此，马建堂表示，在去年严峻复杂的形势下，经济下行压力比较大，相当多的企业存在经营困难，在这种背景下，增速并不低，取得这样的速度也不那么容易。

　　马建堂称，7%是个人均的概念，而GDP增长7.7%，不是人均的概念，包含了人口的增长。如果把人口增长的因素考虑进来，我国人均GDP增速为7.2%左右，这与7%基本同步了。

　　马建堂表示，GDP增长是指全国而言的。如果把城镇居民和农村居民的收入加权汇总，就超过了GDP的增长速度。按照城镇化率的权重计算，城市化率是53.7%，计算出居民收入的数据超过了GDP增速的7.7%。

　　2 一线城市房价涨得多 涨幅减缓

　　马建堂称房价出现分化趋势，希望上涨幅度减缓能够延续下去

　　马建堂表示，去年70个大中城市中，一线城市的房价涨得比较多。一线城市房价上涨有几个原因。第一，一线城市都是特大城市，人口多，刚性需求和其他需求也都比较强；第二，一线城市由于政治经济文化比较发达，对流动人口的吸引力是很强的；第三，要承认一线城市土地资源的稀缺性，尤其是好地段的珍贵性，可能更加明显和突出。这些因素是去年一线城市房价上涨的深层原因。

　　马建堂称，房地产调控的见效需要一个过程。去年城市的房价出现了比较明显的分化趋势，不能简单用部分地区的房价上涨概括整个中国去年房价完整的画面。

　　对于去年12月份房价的数据，马建堂表示，70个城市无论是环比还是同比确实还是上涨，但是上涨的幅度在减缓，也希望上涨幅度减缓的势头能够延续下去。

　　【预测】

　　专家预计今年一线城市房价涨10%

　　摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，不同城市房价涨幅不同主要是受地方市场供需不同的影响。由于调控政策更加严格，供应量偏紧且需求更强劲，一线城市普遍面临供应不足的情况。

　　相形之下，中小城市的新增供应增长较快。由于需求起伏不大，消化这些新增供应需要较长的时间，因此未来几年房价可能面临下行压力。

　　朱海斌称，在短期内，楼市政策的调整仍以地方调整为主。朱海斌预计，2014年一线城市的房价将上涨10%，二线城市上涨5%-10%，三线城市则持平。他表示，政策对房价上涨的影响可能有限，本届新政府没有像上届政府频频提及房地产市场调控。

　　市场有传闻，新的房地产市场政策框架可能将推出，旨在调控长期供应面，减弱对短期需求面控制措施的依赖。长期政策包括推出房产税，农村土地制度改革和增加住房供应，尤其是保障房。朱海斌称，在短期内，这些措施的影响将有限。

　　3 基尼系数0.473被指偏低

　　马建堂称基尼系数并不低，样本计算基础扎实，来源明确

　　去年初，国家统计局首次公布10年来中国的基尼系数。昨日，数据显示，2013年全国居民收入基尼系数为0.473。发布会上，有记者提出，这个数字比外界认为的低。

　　马建堂表示，确实有个别学者计算的基尼系数比国家统计局要高。但它严格地讲不是一个统计指标，而是依照一些基础资料，通过不同的方法算出来的。国家统计局计算的去年基尼系数0.473，总体来讲是符合中国实际的。世界银行对中国基尼系数的计算结果和国家统计局也是非常一致的。

　　据马建堂介绍，国家统计局的样本数量，就是住户调查的样本，全国依照科学的方法抽取了40万户，其中16万户是国家样本，24万户是地方样本。这些样本是根据相关指标由高到低排序，随机抽取的。样本计算的基础是40万户城乡居民日积月累的记账，尽管这些记账户特别是高收入记账户，未必记得特别真实、特别全，但是总体来讲，它的基础比较扎实，来源比较明确，持续性很强。

　　马建堂表示，0.473的基尼系数也不低，按照国际标准，基尼系数0.4以上就表明这个经济体的收入分配还是存在着很大的改进余地。所以要正视这个问题，进一步加大收入分配改革的力度。本组稿件/新京报记者 李蕾