南京市昨日召开全市城市建设管理和环保工作会议，披露了652.6亿元的今年城建规划管理“总盘”，同时发布了16项南京青奥会前需要完成的重点城建任务的建设情况，以及今年的“城市管理任务书”和“环境保护任务书”。其中最令人瞩目的是相对于去年底初定的755.5亿元的投资规模，最终确定的2014年度南京城建“总盘子”缩水了近103亿元。缩水到底缩在哪些方面？本报记者带您一看究竟。
652.6亿总盘分析
精简103亿，重点保民生
“今年我们适当压缩了建设规划，全年城建计划投资652.6亿元，比去年压缩了100多亿元。续建项目约512亿元，约占总投资的78%，”南京市市长缪瑞林昨日在会上说，适当压缩投资规模，是综合考虑了城市环境、建设资金、群众期望等多个因素，导向是为了更好地集中精力财力保青奥保民生。
今年南京城市建设管理的重点何在？省委常委、南京市委书记杨卫泽因另有重要会议，缺席了昨日的这场会议，但会场特意印发了他的批示，今年要真正把公交优先、节约环保优先、住房保障和供应优先的要求落到实处。务必要在公共交通、环境质量和住房保障等方面，让人民群众看到更多实实在在的成效，得到更多真真切切的实惠。
具体来看，在2014年南京市城乡规划、建设和管理任务总投资约652.6亿元中，其中基础设施建设310.5亿元，各个功能区建设投资约181.3亿元，环境建设投资约109亿元，历史文化保护与建设，投资约5.3亿元，安居保障建设约46.6亿元。
中央门立交节点改造
退出年度计划
记者查阅去年底拟定的2014年南京市城乡规划建设和管理任务组织实施方案送审稿(以下简称初稿)，发现初稿中基础设施建设安排了353.6亿元，昨日发布的最终版本中为310.5亿元，缩减了43个亿。
记者注意到，铁路建设、机场建设、地铁建设投资规模没有变化。但今年的公路建设规模减小了，由初稿中的67个亿减少为35.4亿元。过江通道建设项目中，今年将续建纬三路过江通道，完成全线贯通，原来的年度投资计划为12亿元，新版缩减为10亿元。
在“主次干道建设”一项中，年度投资由原来的10.8亿元缩减为8.8亿元，对比建设内容，清凉门大街西段拓宽改造工程、中央门立交节点改造工程从计划书中消失了。
多个板块投资缩水
南部新城计划未变
在各个功能区建设一览中，原来的年度投资总规模为217.7亿元，如今被缩减至181.3亿元。仔细看来，比如河西生态公园原本今年要花2.5亿元的，如今定位1亿元。
河西新城、东山副城、仙林副城、麒麟科创园、江北新城、燕子矶片区、软件谷、江心洲生态岛、城南历史文化保护等各个园区的投资规模都略有缩减，高淳溧水核心区及新市镇建设投资规模未减，仍为654.6亿元，此外南部新城建设和下关滨江商务区建设投资规模未减。
雨污分流铺管
投资削减了一半
在环境建设这一大类中，年度总投资从124.5亿元，减少为108亿元。缩水的主要是“雨污分流”工程的建设规模，去年市民抱怨的满城开挖铺管子的现象将不会继续。“生活污水处理设施及收集管网建设”总投资从原先的32.8亿元，缩减为22.8亿元。
值得注意的是，对于这项焦点工程，南京市政府是有保有压，其中“生活污水处理设施建设”投资没有变化，“生活污水收集管网建设”年度投资从原定的20亿缩减一半，变成10亿。
在环境建设投资中，明外郭-秦淮新河百里风光带建设规模也大大缩减，今年的投资从原来的30.6亿元，减少到13亿元。滨江风光带建设的投资规模未减，仍是30亿。紫金山-玄武湖文化旅游示范区建设的年度投资规模也没变，还是6.4亿。
12条道路改造
砍掉9条新增2条
值得一提的是，道路环境综合整治工程，不光投资规模有变化，具体实施内容也调整了，投资规模从7.89亿元减少到5.4亿元。原来12条道路的整治计划，被砍到只剩城西干道两侧、太平南路、大光路-白下路-建邺路这3条，原定计划中的宁海路、西康路、虎踞关、汉中门大街、清凉门大街、进香河路、丹凤街-北门桥、王府大街、长白街的整治计划悉数被剔除。不过另外也增加了两条：龙蟠路(中央门-人口学院)、机场路连接线(卡子门-绕城公路)。(扬子晚报记者 仇惠栋)
作者：中央门-人口学院
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