据理财周报报道,证监会十二年来最大一次机构人事调整已经拉开帷幕。1月21日,2014年全国证券期货监管工作会议召开。此前有消息称,在这次会议上将对机构改革作出部署。目前各个部门人事安排已有初步结果,但仍存变数。
据报道,对于机构调整后的各部门负责人的初步人事安排,在证券公司内部流传着这样一个版本:债券办霍达、创新部祁斌、机构部王林、打非部陈华平、私募部刘青松。
投行比较关心的发行部和创业板部合并后的负责人,截至1月24日,尚未传出比较确定的版本。
按照目前流传的版本,在机构部与基金部合并之前,机构部主任是王欧,基金部主任是王林,两部门合并后统称为机构部,接下主任一职的热门人选是王林。王林在机构部和基金部均有丰富的工作经验,他曾在证监会办公厅担任秘书工作,之后陆续到国际部、发行部和地方监管局工作。2008年,王林从黑龙江证监局回到证监会发行部,任副主任(正局级)。2011年1月,王林任证监会基金部主任。
而即将新增的四个办公室:私募基金、创新业务、债券和打击非法证券期货活动,各办公室的负责人的热门人选分别是刘青松、祁斌、霍达、陈华平。
刘青松现任河南证监局局长,此前也在证监会担任过职务。此前,在不少PE猜测将来私募部主任的人选可能是刘健钧。刘健钧在此前发改委负责私募股权基金备案工作,后调往证监会时被安排在基金部。据前述华南券商高管表示,刘健钧目前已升为副局级,即将在私募基金办公室开展工作。
霍达此前就在证监会任市场监管部副主任,在2011年年底成立债券办公室后,担任负责人。陈华平目前为机构部副主任,而创新部主任的热门人选祁斌则多年任研究中心主任
新版机构改革方案,跟去年中秋节前传出的版本略有调整,没有了融资监管办,新设打非办,而原版本中的基金部、机构部和期货二部合并调整为:基金部和机构部合并,期货一部与期货二部合并。
将监管业务类似或者相关联的部门进行整合,也符合肖钢“轻审批、重监管”的工作思路。
发审委可能在今年内取消
1月22日,市场传出消息,黄奇帆已经上调中央深改小组担任办公室副主任与刘鹤搭档,证监会资本市场改革是黄的分内工作。
巧合的是,1月20日,黄奇帆对外表示,中国股市应当先建立多层次资本市场,再推多渠道股权融资让巨量现金进入股市,提振股市信心后,再启动股票发行注册制改革。出牌的顺序打乱了,就会输。同时老股转让及取消大股东及战略投资者持有股票的3年锁定期提出批评。
另有消息指,国务院已批准成立跨部委工作小组为注册制改革服务,取消发审委的计划则被再次提及。
而从证券期货工作会议上传出消息:最快今年6月出台注册制办法草案,2015年实施;现存的发审委可能在今年内取消。证监会权力下放、取消发审委已经提上工作日程。
以后,证监会的职能将以监管和执法为主。该券商高管从证券期货工作会议中领会的精神除了发审委取消是明确的、审批下放外,另外还有加强一线监管。所谓加强一线监管,即要充实地方证监局的力量。但该高管担心下放后标准不一,会加剧地方寻租现象。
对于取消发审委的传说,证监会官方微博回答:“在过渡期内,发审委将落实以信息披露为中心的改革要求,继续严格依法履职。”
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