《2014年能 源工作指导意见》(下称《意见》)指出,加快煤炭改革。以清费立税为主线,清理整顿涉煤收费基金,加快推进煤炭资源税从价计征改革。
中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾透露,煤炭资源税已有方案,并且递交了国务院,但资源税属于地方税,具体税率将由地方制定。
“出台煤炭资源税从价计征政策会增加煤炭企业负担,应该先"清费"再"立税"。”多位煤炭行业专家曾表示。
《意见》还指出,要降低煤炭消费比重。出台并组织实施煤炭减量替代管理办法。研究制订商品煤质量国家标准,发布煤炭质量管理办法。提高煤炭洗选加工比例。完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,限制高灰、高硫劣质煤炭进口。
能源局在控制能源消费一项中提到,今年煤炭消费量38亿吨,仅增长1.6%。中国煤炭工业协会数据显示,2013年煤炭消费量36.1亿吨,增幅由前10年年均增长9%左右下降至2.6%左右。
发稿:安志远/孟祥文/曹敏慧 审校:曹开虎
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