据大智慧通讯社梳理,截至发稿,已有28个省(区、市)发布2014年“两会”报告。除了滇、贵、藏、桂、宁5省之外,其余23个省市均将大气污染治理列入重要任务,将控煤、控 车、控尘作为破解着力点,对区域协调合作亦达成共识。
湖南、安徽、海南将在今年2月中上旬举办两会,这三省的空气质量也令人担忧。
**控制机动车数量、淘汰黄标车**
京、晋、黑、陕、吉等多个省市表示“淘汰黄标车(高排放机动车)”。
黑龙江、上海分别宣称,淘汰黄标车5万辆、7万辆。北京市政府工作报告中也写道,“压缩小客车年度配置指标,逐年增加新能源汽车比重,基本淘汰黄标车。”与此类似,陕西一方面加速淘汰黄标车,另一方面将在西安、宝鸡等5市开展使用甲醇汽车试点。
据中国环保部近日发布的报告,机动车污染是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。而仅占机动车保有量13.4%的黄标车,却排放了58.2%的氮氧化物(NOx)、81.9%的颗粒物(PM)、52.5%的一氧化碳(CO)和56.8%的碳氢化合物(HC)。
2013年9月,国务院批准发布《大气污染防治行动计划》,提出到2017年,全国范围黄标车基本淘汰,大力推广使用新能源汽车。
**控煤、降尘、治企**
雾霾重灾区北京、河北、山西等地政府工作报告中,大气污染治理篇幅较大,强调的抓手是:控制煤炭总量,“煤改电”;重点行业脱硫、脱硝、除尘改造等。
《北京市大气污染防治条例》已于1月22日在北京两会期间通过,并将自今年3月1日起施行,明确提出了控制机动车数量、控制燃煤总量等要求。北京方面并设立了“二氧化碳排放量下降2.5%以上,大气细颗粒物年均浓度下降5%左右”的目标。北京将改造燃煤锅炉4100蒸吨,基本取消五环以内的燃煤锅炉,全年削减燃煤260万吨,退出污染企业300家。严管施工现场和渣土运输,大幅减少扬尘污染。
河北省向重工业挥出重拳,突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等重点工作,继续实施钢铁、水泥、电力、玻璃等行业大气污染治理攻坚行动,加大制药企业和医疗机构污染物治理力度。
山西省将深入开展重点行业脱硫、脱硝、除尘改造,推进市区重污染企业搬迁改造,推进油品升级,加大天然气、煤层气等清洁能源供应推广力度,扩大集中供热实施范围,强化扬尘治理。
**加强大气污染区域防控合作**
不少省市强调“加强大气污染区域联防联控”,就此达成共识,包括华北地区的北京、天津、河北、山西,以及华东地区的江苏、福建、上海等。
江苏省政府工作报告明确,“今年将完善省市两级重污染天气应急预案,落实长三角区域大气污染联防联控措施。”北京也将健全大气污染联防联控合作机制,协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设。
在环保部的推动下,2013年9月,京津冀及周边地区大气污染防治协作机制成立;今年1月7日,由长三角三省一市(浙、苏、皖、沪)组成的长三角区域大气污染防治协作机制正式启动。
发稿:杨倩/曹敏慧 审校:彭定芳
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