2014年亚布力中国企业家论坛第十四届年会2月11日至14日在黑龙江亚布力召开,本届年会主题为“市场的决定作用理念与行动”。工商银行董事长姜建清在亚布力年会上做主题发言时表示,亚洲金融危机使政府认识到干预微观经济运行的弊端。要通过对投资者风险教育和对金融机构的风险揭示和信息披露的监管,打破市场对投资理财存在金融机构隐性担保的幻像。
姜建清认为,目前在是否按市场化配置资源争议较多的集中在这么一些问题上:
一是不同规模的企业获得金融资源的难易程度不同。有人提出国有大型企业和项目可以比较容易地从银行得到贷款,而民营的小微企业贷款就相对困难,这就是金融资源配置没有按照市场化原则进行。其实为社会稳定和充分就业,政府对银行支持小微企业一贯是大力倡导的。当下一些商业银行更愿意贷款给大企业、大项目可谓是一种“市场的盲目性”,是金融资源天然具逐利性和风险规避性的体现。随着资本市场的发展,会分流大型企业、项目的融资,加之高风险、高收益的市场原则会促使商业银行加快转向小微企业市场。
二是认为市场化配置资源与银行的所有制结构有关。甚至认为民营银行多了必然会更市场化配置资源。我赞成中国的金融市场和金融机构的准入更加开放,赞成中国金融机构所有制更加多元。但金融机构所有制结构与其是否按市场化配置资源关系并不必然。金融业是具高度风险的行业,“想要赚大钱吗?你就开银行。想要亏大钱吗?你也开银行”。不管什么所有制银行,都是人经营的,影响来自外部,但须通过管理者传递。所有者、管理者行为扭曲,都会造成风险。
三是认为金融微观主体都去追求价值最大化,就是资源配置的市场化。在抉择中,不同银行家的风险偏好,决定了他们的成功或失败。昨天和今天风险低,不代表明天风险低。当初按市场化配置资源的一些企业和项目,若干年前还是牛气冲天、门庭若市,金融机构趋之若鹜;但今天亏损巨大,频临破产,成为金融机构的苦恼来源。因此在追逐市场效益最大化时,价值标准的时间长度必须成为重要因素。
针对目前金融业存在的种种主客观问题,工行董事长表示,实现市场在金融资源配置中起决定性的作用,还需要在若干方面继续推进和完善。
一是完善市场监管和市场退出机制,促进市场参与主体向理性经济人转变。市场参与主体行为的市场化是实现资源配置市场化的关键。通过制度、法规约束市场参与主体的战略偏好和经营行为,促进其按照理性的市场原则合理配置资源。
二是培养储户和投资人的风险意识,引导资金的理性流向。储户和投资人亦是重要的市场参与主体,其行为偏好影响着金融机构的资源流向和配置。要通过对投资者风险教育和对金融机构的风险揭示和信息披露的监管,打破市场对投资理财存在金融机构隐性担保的幻像。对互联网金融理财的优势肯定的同时也要提示产品的风险。最终形成成熟理性的投资人群体,实现金融资源的优化配置。
三是完善资源配置市场化的一系列基础工作。改革正在深入推进,利率、汇率市场化就是资金价格的市场化,民营银行的批准就是金融准入的市场化,人民币国际化就是货币流通的市场化,加之上面所说的金融资源配置的市场化,其共同作用的结果是使金融市场的竞争和资源配置更加充分有效。完善存款保险制度等金融安全网、以及破产退出机制,降低市场参与主体的道德风险,并培养其风险意识,为金融资源的有效配置建立良好的市场和制度环境;推进直接融资市场发展、放宽民营资本进入条件,弥补现有金融体系的不足,进一步提高资源配置效率以及对实体经济的支持力度。综上所述,完善金融企业公司治理、内部控制、风险定价和经营转型,才能使微观经营主体更具活力,市场在金融资源配置上起决定性作用的内外部环境才真正成熟。
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