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中新网2月12日电 中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵12日下午做客中新网财经频道视频访谈间时表示，城乡居民养老保险制度应该保障一个基本水平，并随着居民收入水平、国家财政收入水平的提高逐步提高，循序渐进。
褚福灵表示，“合并”不仅仅是这种把两个制度合在一起，还应当有飞跃。最初针对农村和城镇居民的，不管是新型农村社会养老保险制度还是城镇居民社会养老保险制度，都有“社会”。但现在根据中央的文件，不论是十八大报告，还是十八届三中全会，中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中都指出，要整合城乡基本养老保险、城乡居民基本养老制度。
褚福灵说，由社会养老保险制度进一步定位成基本养老保险制度，从这个意义上来讲，未来城乡居民基本养老保险它的保障水平要达到一定的标准，这个标准就是要保基本。为什么这么说呢？面向职工的职工基本养老保险制度，相对职工的收入、消费水平要达到一定程度。同时面向非工资收入者，也应当保障一定的水平。
褚福灵认为，制度改革的目标也应当这样去定位，既然是城乡居民养老保险制度，它应该保障一个基本的水平，应当向这个方面去努力。而要达到基本水平，应该随着居民的收入水平的逐步提高，相应的提高水平；随着国家的财政收入水平的提高相应增加补贴水平，由此达到一个基本的保障水平，循序渐进。(中新网财经频道)
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